2018年9月14日—15日，CFIC2018“中國消防安全產(chǎn)業(yè)大會”在北京召開，此次大會行業(yè)內(nèi)外專家云集。9月15日，中國人民武裝警察部隊學院消防工程系副教授趙秀雯受邀，結(jié)合我國消防社會化進程中暴露出的人員消防安全素質(zhì)問題，從落實消防安全責任制、本質(zhì)提高社會消防安全水平的角度做了題為《我國消防教育與培訓現(xiàn)狀與發(fā)展探究》的主題發(fā)言，與來自各專業(yè)協(xié)會學會、學術(shù)界、設計院、企業(yè)、用戶單位的領導人或高級別代表圍繞垂直行業(yè)市場的熱點與痛點、垂直行業(yè)市場產(chǎn)品、技術(shù)應用全球趨勢以及專業(yè)領域及消防職業(yè)教育等問題分享探討。

發(fā)言中，趙教授立足我國消防教育與培訓現(xiàn)狀，重點闡述了消防教育培訓的對象與作用，教育培訓的主體與形式；結(jié)合當前消防安全形勢所需和科技發(fā)展對教育培訓的創(chuàng)新推動，以探究的態(tài)度、發(fā)展的眼光提出今后消防教育培訓工作應秉承的理念和態(tài)度。演講中，趙教授始終強調(diào)：“導致火災發(fā)生、蔓延、擴大的主要原因是人的失誤，如不能及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并切實采取措施加以整改；不能在火災初期及時有效地采取措施加以控制和消除；被困火場無法冷靜做出正確的自救、互救行動……等等這些問題不能靠一直法令在一夕之間全部杜絕，只能通過潛移默化的消防教育與培訓，循序漸進地逐步加以解決”。

可見消防教育與培訓對高質(zhì)量推進消防安全責任制落實，深化消防社會化程度，全方位提升社會消防安全水平意義深遠。    

以下是文字實錄：

各位嘉賓大家下午好，很高興有機會參加此次消防行業(yè)的盛典，作為一名從事消防教育的專業(yè)教師，今天我主要講的也是和教育相關(guān)的一個內(nèi)容。兩天來聽取了各位專家關(guān)于消防技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的應用，可以說，他們研發(fā)的內(nèi)容是看得見、摸得著的國家消防發(fā)展硬實力的象征。而接下來我要談的“關(guān)于消防教育與培訓的有關(guān)內(nèi)容”卻是一個軟實力指標，它雖看不見、摸不著，但我想說“消防工作的成敗，教育系于一半”。

言歸正傳，開啟今天的演講主題《我國消防教育與培訓的現(xiàn)狀與發(fā)展探究》。說到消防教育與培訓，首先就必須說說教育培訓的對象與作用。

1消防教育培訓的對象與作用

教育培訓的對象有多種不同的分類方式。從其與消防工作的關(guān)系來分，我將其分為兩類：一類是專業(yè)人，一類是社會人。

專業(yè)人士

1、專業(yè)人士。是指當前在國家消防行業(yè)專職部門從事防滅火工作的有關(guān)人員。對專業(yè)人士的教育目的性體現(xiàn)在三個方面，第一讓專業(yè)人士有能力通過日常監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患，從根本上預防火災發(fā)生；第二讓專業(yè)人有能力根據(jù)火災發(fā)生發(fā)展的必要條件，在火情發(fā)生時，及時有效地撲滅火災；第三讓專業(yè)人有能力在火災撲救時堅持救人第一的理念，安全救助被火圍困的社會公眾。

但專業(yè)人在相應能力付諸實踐的過程中有時會遭遇“三被”，即“被應付”，“被阻礙”，“被威脅”。如何正確理解這“三被”呢？

①“被應付”。為了最大限度地降低火災發(fā)生概率，從管理的角度出發(fā)，消防專業(yè)人員將定期對單位實施日常消防監(jiān)督檢查工作，以便及時發(fā)現(xiàn)各類明里暗里的火災隱患，并依法責令單位整改。此階段因缺乏火災時的緊迫感，所以難以觸動單位的內(nèi)心對消防安全的重視，于是乎，（有些單位）采取拖延的方式應付檢查。比如安全通道被堵或者安全出口上鎖等問題，單位當場一般立即表態(tài)并采取措施改正，但從其內(nèi)心并未真正認識到問題的嚴重，于是，待執(zhí)法結(jié)束后，隱患很快被恢復。這是一種典型的被應付的表現(xiàn)。

②“被阻礙”。這里的阻礙主要體現(xiàn)在滅火救援的過程當中，即消防專業(yè)人的滅火救援能力得不到有效實施。常見的現(xiàn)象有出警過程中消防車道被占用，滅火戰(zhàn)斗中建筑消防設施功能未保持完好有效……等等這些問題都在一定程度上阻礙了消防專業(yè)人員滅火救援工作的實施效果。

③“被威脅”。這幾年消防隊員滅火救援中人員傷亡的情況時有發(fā)生。面臨的“威脅”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是建筑的坍塌，說明建筑從源頭上沒有達到消防設計的有關(guān)標準，從原料的選取等各方面已經(jīng)埋下了隱患；二是危化品單位對?；饭芾聿粐?，導致儲存的?；贩N類不知、儲量不詳，無形中給滅火救援帶來了較大的威脅

面對這樣的“三被”，因此要對社會人進行消防教育與培訓。

社會人士

2、社會人士。是指消防專業(yè)人履職中打交道的對象，是消防工作貫徹落實的社會主體。對社會人的教育與培訓，從我的角度理解是要達到三方面作用：一是提高消防安全意識；二是掌握消防安全知識；三是增強消防安全能力。

①提高意識。這是做其他任何消防工作最源頭的需求。剛才很多專家演講中都提到他們在研發(fā)產(chǎn)品時盡可能追求“傻瓜式”產(chǎn)品，以便減輕使用者學“會”用的負擔。但我想說，不論多“傻瓜”的產(chǎn)品都需要使用者有意識去使用。比如火災中值班人員面對警報無動于衷，產(chǎn)品功能再好也得不到落實，達不到預期效果（配合案例視頻體現(xiàn)）。意識靠什么解決？唯有教育是途徑。通過教育使社會人“日常想防火，初期想滅火，被困想逃生”。

②掌握知識。有了“想防、想滅、想逃”的意識之后，還要“會防、會滅、會逃”。“會”字的含義深刻，它要求社會人通過教育掌握防火、滅火及逃生的有關(guān)知識，知識轉(zhuǎn)化為行動，方可在關(guān)鍵時期發(fā)揮有效的作用。

③增強能力。“說到不如做到”做到是能力的體現(xiàn)，腦子里儲備再多的理論知識，但實踐中不會用也是沒有價值的。因此，教育的最終目標是防滅逃的能力。能力的提高需要通過演練來實現(xiàn)，因此，我們鼓勵消防教育主體借助相應的場地和設備器材，加強社會人消防能力的演練教育，使其“防得住、滅得了、逃得掉”。

通過上述講解，相信在座各位領導、專家及同學能深刻理解消防教育的作用，以及面對當前形勢應重點教育的對象。接下來我將簡單介紹一下我國當前消防教育與培訓的形式分類及其發(fā)展現(xiàn)狀。

2我國消防教育與培訓的現(xiàn)狀

目前我國消防教育培訓有三個主打模式：第一個就是定向的消防專業(yè)教育與培訓；第二是非定向的消防專業(yè)教育與培訓；最后一類就是社會廣泛的消防教育與培訓。

1、定向的消防專業(yè)教育與培訓

當前，我國定向消防專業(yè)教育與培訓可概括為“三校一基地”。

①中國人民武裝警察部隊學院。該校坐落于河北廊坊，隸屬公安部，設有消防工程系和消防指揮系，是至今為止為國家培養(yǎng)和輸送高端消防專業(yè)人才的專門消防教育院校。當然，今年行業(yè)最大的熱點就是消防體制的改革，改革已明確將消防管理職能從公安部移交應急管理部，順應改革，武警學院正式更名為中國人民警察大學，依然隸屬公安部，因其成熟的消防辦學理念和配套的硬件教育設施條件，依然保留了相應的消防專業(yè)教育。

②公安消防部隊高等?？茖W校。該學校坐落在春城昆明，隸屬公安部（現(xiàn)為應急管理部）消防局。其招生對象是消防部隊戰(zhàn)士，學歷層次為大專，

③公安消防部隊南京士官學校。該校坐落于南京，是士官晉升時能力再提高、再培養(yǎng)的搖籃。

④公安部消防局警官培訓基地。基地坐落于天津，主要承擔正團級等干部的培訓工作。

以上是改革之前消防教育專業(yè)人才培養(yǎng)的”三校一基地“。消防改革歸屬應急管理部，相信應急管理部將在很快的時間之內(nèi)融合消防教育力量，從應急管理專業(yè)人才的需求角度成立自己的教育院校。  

2、非定向的消防專業(yè)教育

非定向的消防專業(yè)教育是指地方大學培養(yǎng)的消防專業(yè)人才，但其不定向輸送到消防隊伍。目前社會高校設消防工程專業(yè)的很多，如中南大學、中國礦業(yè)大學、西南交通大學、沈陽航空航天大學等。為什么地方大學會積極開辦消防工程專業(yè)呢？應該說定向消防專業(yè)人才培養(yǎng)的三校一基地，只有中國人民警察大學（原中國人民武裝警察部隊學院）是面向社會招生，每年可向消防部隊輸送新生力量，而其他兩所學校都是內(nèi)部人員的提高教育，不涉及新生血液。但中國人民警察大學（原中國人民武裝警察部隊學院）每年畢業(yè)的防火和滅火干部并不能滿足基層實踐需求，加之社會有關(guān)行業(yè)對消防專業(yè)人才的需求，因此，地方院校開設消防工程專業(yè)也稱為辦學趨勢。  

3、社會消防宣傳教育與培訓

社會消防宣傳教育培訓可進一步的劃分為兩個方面，一個是面向公眾層面的消防知識普及型教育，一個是面向特有工種和專職崗位人才的培訓。《消防法》第六條明確規(guī)定了各職能部門必須把消防安全教育培訓當作工作中的一項重要職責。例如，教育主體（尤其是各大中小學校）應該結(jié)合教育對象的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、身體發(fā)育等實際情況，將消防知識納入到相關(guān)的學校教育內(nèi)容中。社會單位應結(jié)合本單位火災危險，定期對員工進行包括防火、報警、滅火、逃生等知識的教育培訓……但教育培訓的職責可以依法落實，但教育培訓的質(zhì)量卻沒有一個強制的考核標準，所以說公眾消防教育培訓，完全靠個教育主體和教育對象的自覺行動來實現(xiàn)?！断婪ā返诙l規(guī)定，我國消防工作貫徹的是政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的基本原則。而單位負責的效果，公民參與的熱情都與消防教育培訓效果緊密聯(lián)系，因此，政府、部門及社會消防教育主體必須重視公眾消防安全教育工作的高質(zhì)量推行。通過教育，使各行各業(yè)從要你消防，轉(zhuǎn)變?yōu)槟阋馈?/p>

這里重點來說一下特有工種和專職崗位的人才培養(yǎng)。專業(yè)人才的培訓在我看來是非常重要的方面。信息不對稱是存在的，不能要求老板開一家企業(yè)就要懂消防，但是可以聘請專業(yè)人士對消防工作進行管理，由此可見，對消防專業(yè)人才的培養(yǎng)是非常重要的，對推進消防社會化是非常有利的舉措。

目前專業(yè)人才培養(yǎng)如果讓我舉例說明，我想主要涉及到這樣一些崗位：滅火器維修技能人員、建（構(gòu)）筑物消防員的培訓，這兩塊的培訓基本上由各總隊自己組織或者委托當?shù)氐南绤f(xié)會組織，之后可以考試拿證。

第三類應該是目前社會非常熱點的一類消防專業(yè)人才培訓，即注冊消防工程師的培訓，對于注冊消防工程師考前培訓基本都是由社會培訓機構(gòu)完成的，主要方式有線上、線下兩種培訓，當然，也不排除有人自學成材的。

受市場對注冊消防工程師需求的緊迫性影響，這兩年注冊消防工程師市場也極為火爆，對于這一點，從教育者的角度我認為應該保護這種熱情。因為，注冊消防工程師的參考學員是真正的“主動學習者”，而注冊消防工程師的考試內(nèi)容是非常健全的消防知識體系，包羅了：燃燒學基礎、建筑防火、消防設施、消防安全評估以及消防安全管理，這些知識掌握了，至少從理論知識層面是一個“行家”了，所以，我認為，不論這個備考學員最終是否參加考試，或者最后是否考試合格，又或者不論其最后是否在相關(guān)領域從事消防設施維保、消防安全評估、消防安全管理等專業(yè)崗位的工作，但只要學了，對其專業(yè)知識的提高都是極大的幫助，別忘了，學習過程中他是有主動性的，比我們強迫其學習效果好太多。說到這，因此我說句不太嚴謹?shù)脑挘艺J為考前不要設門檻，所以想考注冊消防工程師的人都應該積極鼓勵，但考試合格從業(yè)時應嚴格監(jiān)管，落實責任，發(fā)揮注冊消防工程師應有的社會和行業(yè)價值。再來，說說當前注冊消防工程師的教育培訓機構(gòu)，因為市場需求，所以，感覺任何人都能進行消防教育培訓。這一點我呼吁相關(guān)行業(yè)主管部門應嚴格管理，教育培訓應特別嚴肅認真，因此，從事教育培訓的必須擁有專業(yè)的消防教育資質(zhì)，專業(yè)的消防教育師資，只有這樣，知識的講解和傳播才可能保證專業(yè)性。希望注冊消防工程師教育培訓的市場越來越規(guī)范，避免惡性競爭產(chǎn)生的不良現(xiàn)象影響了注冊消防工程師制度的設置初衷。

3我國消防教育與培訓的發(fā)展

對于未來我國消防教育培訓工作的發(fā)展走勢，我個人堅定地認為一定會越來越好，越來越規(guī)范、越來越普及。別看它是行業(yè)軟實力指標，但是教育的問題非常關(guān)鍵，對于推動行業(yè)發(fā)展?jié)撛诹薮?。因此，可以預見消防教育的市場未來也是潛力十足的，相信在這樣的一個市場需求和人員素質(zhì)需求的背景下，各類消防教育學校、消防培訓機構(gòu)都會茁壯發(fā)展和成長起來。  

教育培訓的理念

不論是專業(yè)學校還是培訓機構(gòu)，我認為要長久發(fā)展必須具備以下消防教育培訓的理念：

第一、積極引導，專業(yè)支持。這一點是對相關(guān)職能部門而言，通過政策的引導或者是資金的扶持等等相關(guān)的措施，在專業(yè)的角度給予專業(yè)的師資培訓以及其他方面的專業(yè)支持。

第二、保護熱情、規(guī)范發(fā)展。這一點也是對職能部門的要求。當前一些消防教育工作者很喜歡也很看重這樣的一個事業(yè)，相應職能部門要保護好他們的熱情并且要規(guī)范發(fā)展，只有規(guī)范發(fā)展，不讓惡意競爭這種方式擾亂市場，行業(yè)才能走得長、走得遠。

第三、依托注消，營造氛圍。注冊消防工程師考前的資格審查放開，所有熱愛消防事業(yè)的人士都可以報名，這樣做的意義前面分析的較多，這里不再贅述。另一方面，我們不僅要看到注冊消防工程師本身對社會相關(guān)行業(yè)的專業(yè)提高，還必須看到其營造起來的氛圍對社會的輻射作用，會讓越來越多的人關(guān)注消防、了解消防，進而加入消防這個大家庭。

第四、教育先行，打造文化。通過教育打造一個社會的消防安全文化，用文化的約束力和影響力以及輻射能力帶動消防行業(yè)的整體發(fā)展。

最后、創(chuàng)造并實現(xiàn)校企合作。學校在整個的教育過程當中會在理論研究的基礎上發(fā)現(xiàn)很多的問題，迸發(fā)出很多的理念和想法，而企業(yè)長期以來進行的這種智慧的開發(fā)和技術(shù)的研發(fā)，擁有成熟的技術(shù)，但是在技術(shù)研發(fā)的過程當中會考慮不全。在研發(fā)的過程當中要實現(xiàn)校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研的融合，智慧統(tǒng)一用到研發(fā)的領域，看看到底缺什么。

教育培訓的內(nèi)容

教育培訓的落腳點是教育培訓的內(nèi)容，這是一個成熟的話題，我再次簡單介紹一下。教育培訓的內(nèi)容離不開五個方面，即“防、阻、滅、逃、人”。應該說，無論是哪個層次的教育、無論是專業(yè)和非專業(yè)的教育，它的內(nèi)容都離不開這五個方面。第一個方面就是防的方面。要讓受教育者知道如何防火，那么就要了解燃燒的基本條件，能分析和識別工作、生活中的危險源，進而有針對性地預防火災發(fā)生；第二，“阻”。阻是指阻止火勢蔓延，這里包括報告火警，報警早，損失小，同時，常見的阻火措施還包括保護防火防煙分區(qū)不被破壞，確保常閉式防火門處于常閉狀態(tài)，防火卷簾下不堆放影響其使用的物品等；第三，“滅”。掌握滅火的知識和能力其意義不言而喻，實踐證明，員工借助消防設施器材撲救初期火災是既必要又可行的。因此，教育中一定要有這方面的教育，讓公眾面對初期小火，有滅的意識、有滅的能力。第四，“逃”?；饒鎏由跃仁侨说谋灸?，但如何逃，怎么逃還是要講究科學，因此，要通過教育培訓使受教育者面對火災有更好的選擇和更多生的可能。最后，“人”。這一方面的教育主要是指作為不同角色的人，在消防安全方面需要履行的法定職責有哪些。這一方面的內(nèi)容建議結(jié)合案例進行，鮮活的案例教訓使其產(chǎn)生強烈的責任意識，如此也能夠激發(fā)公眾因畏懼消防責任追究而主動去學、去做。    

教育培訓的態(tài)度

消防教育不像硬件、軟件、產(chǎn)品的研發(fā)實實在在看得見；更不像硬件、軟件或產(chǎn)品實實在在用得上，能帶來最直接的經(jīng)濟效益。就如前面所說，教育是一個軟實力的象征，看不見效果，沒有一個正面反饋機制，因此，作為消防教育者在態(tài)度上有幾個堅持：

第一、要有“衣帶漸寬終不悔為伊消得人憔悴”的精神，堅定不移地高教育。要認準消防事業(yè)是一個公益的事業(yè)，是陽光產(chǎn)業(yè)，只要堅持到底就有社會的立足點。

第二、要有“路漫漫其修遠兮吾將上下而求索”的精神，做好長久奮斗、堅持不懈的準備，要意識到困難，并有迎難而上的信心。

第三、要有“但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山”的氣魄。要深刻認識教育的潛在意義，堅信即使當前看不到效果，但不是沒效果，只要堅持教育，效果會不斷凸顯，為社會消防安全形勢的整體好轉(zhuǎn)發(fā)揮作用。

第四、要有“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的創(chuàng)新精神。在教育過程中要有創(chuàng)新精神，尤其是新媒體時代的發(fā)展，人人都是發(fā)布者，你的權(quán)威體現(xiàn)在專業(yè)且整體的宣教過程當中內(nèi)容的創(chuàng)新、理念的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新。關(guān)注消防宣傳教育，在消防宣傳教育的形式上要有所改變，比如創(chuàng)作各種影視短劇、消防主題歌曲、相聲小品等。

最后、要有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的過程準備。消防教育不是一蹴而就，教育成果不會在短時間內(nèi)顯現(xiàn)，因此，要用專業(yè)的、平和的心態(tài)看待教育培訓的價值和作用。

                                                               來源：慧聰消防網(wǎng)