在2018年5月，國務(wù)院辦公廳為了貫徹落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號(hào))?！锻ㄖ芬詫?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系為目標(biāo)。

　　在《通知》統(tǒng)一審批流程的第5條優(yōu)化審批階段的要求中指出：

　　施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。

　　精簡審批環(huán)節(jié)的低10條合并審批事項(xiàng)的要求中指出：

　　將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。

　　而在2019年1月15日，住建部發(fā)布了關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的決定，對(duì)于原管理辦法進(jìn)行了“兩修一加”的改動(dòng)：

　　修改內(nèi)容：

　　一、將第五條第一款修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)，逐步推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定”。

　　二、將第十一條修改為“審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查下列內(nèi)容：

　　(一)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

　　(三)消防安全性;

　　(四)人防工程(不含人防指揮工程)防護(hù)安全性;

　　(五)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容”。

　　增加內(nèi)容：

　　在第十九條增加一款，作為第三款“涉及消防安全性、人防工程(不含人防指揮工程)防護(hù)安全性的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布”。

　　近日，大立教育從天津市住建委官網(wǎng)得知，在天津市住建委的處室設(shè)置的機(jī)構(gòu)中新成立了“建設(shè)消防工程驗(yàn)收處”。

　　根據(jù)天津市住建委官網(wǎng)的介紹可知，建設(shè)工程消防驗(yàn)收處的職能是：制定建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)政策以及負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗(yàn)收相關(guān)工作。

　　根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)政策和天津市住建委的工作動(dòng)態(tài)可知，在“消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住建部”后，消防行業(yè)設(shè)計(jì)、審查以及驗(yàn)收等一系列工作體系的框架已經(jīng)有了初步的雛形。相信在未來，會(huì)有更多的省市設(shè)立“建設(shè)消防工程驗(yàn)收處”，進(jìn)一步完善消防設(shè)計(jì)審查的工作職能。