重慶全市2.1萬棟高樓要落實(shí)消防責(zé)任人

昨天，重慶晨報(bào)記者從重慶市公安消防總隊(duì)獲悉，針對全市已建成投入使用的高層建筑，市公安局等十個(gè)部門正在開展高層建筑消防安全綜合治理工作，治理將持續(xù)到今年年底。

此次治理分動(dòng)員部署、全面排查、重點(diǎn)整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，重點(diǎn)對建筑外墻采用外保溫材料、消防車道及救援場地、建筑消防設(shè)施等七方面問題展開整治。

高層建筑消防五個(gè)問題

根據(jù)調(diào)研分析，重慶高層建筑存在的主要問題有五個(gè)方面。

一是消防設(shè)施完好率較低，部分物業(yè)管理單位經(jīng)費(fèi)投入不到位、檢測維護(hù)不達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行。

二是消防車道、救援場地被占用情況嚴(yán)重，車輛亂停亂放，占用消防車道、救援場地現(xiàn)象較為普遍。

三是老舊高層建筑存在歷史遺留隱患，建于1998年《消防法》實(shí)施之前的大量老舊高層建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低、消防設(shè)施陳舊老化、高層商住樓疏散樓梯共用等隱患突出。

四是擅自改變使用功能令火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增，擅自改造裝修，在沒有增加建筑設(shè)防條件的情況下增加了火災(zāi)荷載。

五是消防安全管理責(zé)任不落實(shí)，一些老舊高層建筑無物業(yè)管理單位，無大修基金。

七方面對癥下藥治理

結(jié)合高層建筑消防安全現(xiàn)狀，整治主要分為七個(gè)方面，即建筑外墻采用外保溫材料存在的問題、消防車道及救援場地存在的問題、建筑消防設(shè)施存在的問題、安全疏散設(shè)施存在的問題、防火分隔設(shè)施存在的問題、電氣燃?xì)夤芾泶嬖诘膯栴}、日常消防安全管理存在的問題。

工作人員介紹，消防車道及救援場地被違章建筑、機(jī)動(dòng)車輛、固定攤位或其他障礙物堵塞、占用，影響消防車通行和滅火救援登高作業(yè)，或未設(shè)置消防安全管理專用標(biāo)識的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是消防車道被占用，是市民最易察覺的消防安全隱患。此外，占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口的情況，在一些高層建筑內(nèi)也存在，這些問題都是本次整治的重點(diǎn)。

據(jù)了解，凡在排查中發(fā)現(xiàn)高層建筑安全出口被違規(guī)鎖閉的，要立即整改；消防車道被堵塞影響消防車通行的，要立即疏通；消防登高作業(yè)救援場地被違章建筑、違規(guī)車輛等占用的，要立即清除，并設(shè)立消防專用標(biāo)識。

此次治理行動(dòng)將實(shí)施剛性執(zhí)法措施。例如，占用、堵塞消防車道和救援場地的，一律堅(jiān)決清理，并依法從嚴(yán)處罰；對于占用、封閉疏散通道，鎖閉安全出口的，一律責(zé)令立即改正，并依法頂格處罰。根據(jù)《消防法》的相關(guān)規(guī)定，單位存在上述違法行為的，將處五千元以上五萬元以下罰款，拒不改正將強(qiáng)制執(zhí)行整改。個(gè)人存在上述違法行為的，處警告或者五百元以下罰款。

落實(shí)消防安全“戶籍化”管理

在提升消防安全管理水平方面，高層建筑全面落實(shí)消防安全“戶籍化”管理。無管理單位的，要逐幢明確消防安全管理單位。高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位要簽訂消防安全責(zé)任分工協(xié)議，明確各方消防安全責(zé)任。要按規(guī)定配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€。

此次治理中要求，高層公共建筑和高層住宅小區(qū)應(yīng)建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和裝備器材，與公安消防隊(duì)開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。

高層住宅建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實(shí)消防安全責(zé)任，承擔(dān)起防火檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人和高層住宅建筑“樓長”制度，提升單位自主管理水平。

主城今年完成老舊建筑消防改造

在老舊高層住宅消防治理問題上，將推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴淋、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置和火災(zāi)應(yīng)急廣播，并納入政府購買公共服務(wù)范疇。

2015年起，全市計(jì)劃在3年內(nèi)改造主城區(qū)8000棟老舊居住建筑，主城外各區(qū)縣也相繼將本地老舊居住建筑消防改造納入本地民生工程。目前，主城區(qū)已改造完成6698棟（含高層居住建筑1910棟），主城外各區(qū)縣完成改造1876棟。

今年內(nèi)，主城區(qū)8000棟老舊居住建筑消防改造將全面完成。下一步，各區(qū)縣將繼續(xù)有計(jì)劃地、系統(tǒng)地對老舊居住建筑消防設(shè)施進(jìn)行改造，從本質(zhì)上提升老舊居住建筑特別是高層住宅的消防安全條件。

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