椰風(fēng)海韻、陽光沙灘，風(fēng)光迤邐、氣候四季宜人，地處海南省最南端的三亞市，素有“東方夏威夷”之稱，是中外游客的度假天堂。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的深入推進(jìn)，來三亞的游客數(shù)量明顯增多，大型商業(yè)活動(dòng)增多，隨之而來的火災(zāi)形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。三亞各級(jí)立足濱海旅游城市實(shí)際，以服務(wù)和服從于自貿(mào)港建設(shè)的高度，全面整治旅游行業(yè)消防安全環(huán)境，全力打造‘安全游’消防環(huán)境。

“獨(dú)自防范”到“多方協(xié)作”

三亞亞龍灣自1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立以來，已形成以高端星級(jí)酒店為主體，兼有濱海公園、豪華別墅、會(huì)議中心、度假村、海底觀光世界等國(guó)際一流水準(zhǔn)的旅游度假區(qū)。由于該度假區(qū)的特殊性和重要性，三亞市消防救援支隊(duì)在該區(qū)內(nèi)的26家星級(jí)酒店率先成立了消防協(xié)作組織，建立消防共建、資源共享、隱患共查的區(qū)域消防協(xié)作機(jī)制。

區(qū)域消防協(xié)作組織自成立后，各成員單位抽派人員組成的聯(lián)合檢查組對(duì)各單位的消防安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)自行消除隱患。

2020年，三亞亞龍灣協(xié)作區(qū)聯(lián)合亞龍灣消防救援站共開展防消聯(lián)勤巡查222次，由26家星級(jí)酒店組成的聯(lián)合檢查組對(duì)成員單位檢查36次，發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患205處，組織消防培訓(xùn)478人次，開展聯(lián)動(dòng)演練45次。

除了亞龍灣，支隊(duì)還推動(dòng)在三亞灣、海棠灣、南山等旅游景區(qū)行業(yè)重點(diǎn)單位密集區(qū)域建立區(qū)域協(xié)作組織。并在各旅游景區(qū)、賓館酒店密集區(qū)域經(jīng)常性組織開展隱患交叉互檢、消防業(yè)務(wù)競(jìng)技、疏散逃生演練等活動(dòng)，有效提高了各區(qū)域協(xié)作組織消防安全管理工作水平。

“一格一員”到“一格多員”

三亞是海南最重要的旅游城市，與很多地方一樣，隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步深入，火災(zāi)防控形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。

轄區(qū)建筑密集、商鋪林立、火災(zāi)隱患量大面廣、消防救援隊(duì)伍防火監(jiān)督人員嚴(yán)重不足等成為困擾基層消防工作最突出的難題。

近年來，三亞按照“網(wǎng)格化”的管理模式，結(jié)合旅游城市消防實(shí)際，首先在吉陽區(qū)開展了獨(dú)具特色的“一格多員”消防安全監(jiān)管模式的試點(diǎn)，將吉陽全區(qū)18個(gè)社區(qū)管轄劃分為18個(gè)“中網(wǎng)格”，以責(zé)任片區(qū)劃分成一百多個(gè)“小網(wǎng)格”，由社區(qū)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、居民樓長(zhǎng)、消防志愿者等為小網(wǎng)格管理員，主要負(fù)責(zé)開展消防巡查、檢查、宣傳。

“小網(wǎng)格”管理員，每天處在社區(qū)、街道和人群之中，而且管理員人手多、情況熟、分布廣，成為了發(fā)現(xiàn)基層消防安全問題的移動(dòng)“探照燈”。通過推行“一格多員”消防安全社會(huì)化管理模式，吉陽區(qū)消防安全工作做到了天天有人管、天天有人查，工作動(dòng)態(tài)每天在辦事處網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中有顯示，各類消防安全隱患得到及時(shí)化解和消除。

“單一力量”到“多種力量”

由于消防救援隊(duì)伍最基層的建制單位都是設(shè)置在城區(qū)，而三亞眾多沿海景點(diǎn)景區(qū)都遠(yuǎn)離城區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，消防救援隊(duì)伍有時(shí)候會(huì)鞭長(zhǎng)莫及。

為解決消防救援隊(duì)伍力量不足這一瓶頸，支隊(duì)積極推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍，在三亞蜈支洲島、西島等海島景點(diǎn)建立企業(yè)專職消防隊(duì)。在南山、千古情等景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)微型消防站。同時(shí)采取政府主建、企業(yè)自建、多警合一、微型站升級(jí)等多種建站方式，建成投入執(zhí)勤小型消防站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)“滅早滅小滅初期”的目標(biāo)。

“著火電動(dòng)車緊挨著旅租樓群，如果不及時(shí)控制后果不堪設(shè)想。”居民紛紛稱贊小型站消防員轄區(qū)安全“守護(hù)神”。

2020年以來，三亞市政府先后投入1854萬元，大力推動(dòng)全市12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)建設(shè)了多種形式消防隊(duì)伍，新增合同制消防員和企業(yè)專兼職消防隊(duì)員120余人。

多種形式的消防隊(duì)伍的建設(shè)，有效提升了旅游城市消防安全保障。

“加強(qiáng)管理”到“規(guī)范管理”

隨著自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了飛速發(fā)展，社會(huì)火災(zāi)防控也遇到了新的挑戰(zhàn)。

支隊(duì)積極與旅游主管部門聯(lián)合開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，把存在重大火災(zāi)隱患的賓館飯店列為掛牌督辦單位。三亞市文旅局出臺(tái)《三亞市旅租民宿管理辦法》、建立誠(chéng)信旅游“紅黑名單”制度，將消防安全納入旅游誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化全市民宿行業(yè)的消防監(jiān)管。支隊(duì)推動(dòng)70家旅游行業(yè)重點(diǎn)單位接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位實(shí)行集中管理和預(yù)警提醒，要求單位落實(shí)“應(yīng)急處置程序化、文書記錄規(guī)范化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、消防設(shè)備完好化、值班人員熟練化”標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位消防管理更加規(guī)范。

同時(shí)，在全市旅游場(chǎng)所和星級(jí)接待酒店推行“六化管理”模式，即消防管理崗位化、人員考核常態(tài)化、器材配置標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施維護(hù)專業(yè)化、應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)化、消防演練定期化。

“全城宣傳”到“全程宣傳”

在三亞，椰風(fēng)海韻的迷人風(fēng)光隨處可見，但是在當(dāng)你徜徉在這些美景中時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)另外一道亮麗風(fēng)景線，那就是為你描述美景的導(dǎo)游。如今，在三亞旅游，每到一處，導(dǎo)游不光為你介紹景點(diǎn)的每一個(gè)特色，還會(huì)因地制宜地給你講解消防常識(shí)，導(dǎo)游成了傳播消防常識(shí)的使者。

除了導(dǎo)游對(duì)游客開展1分鐘消防宣傳外，三亞還著力構(gòu)建從機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站到市內(nèi)交通、酒店、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所“全程化”旅游消防安全宣傳體系。在賓館酒店、商場(chǎng)播放中、英、俄三語消防安全提示。在節(jié)假日發(fā)動(dòng)“候鳥”老人、志愿者成立文藝小分隊(duì)深入旅游景區(qū)開展消防文藝演出，結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)僧侶、黎族同胞參與消防宣傳活動(dòng)，通過景區(qū)門票、觀光車等載體，宣傳景區(qū)防火知識(shí)。同時(shí)利用免稅店等主要購(gòu)物商場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放消防宣傳短片。通過對(duì)游客住酒店、游景區(qū)、逛商場(chǎng)的全程宣傳，將消防宣傳滲透到旅游的每一個(gè)環(huán)節(jié)，潛移默化提升社會(huì)面群防群治能力。