2018年9月20日凌晨，江西省吉安市永豐縣百貨大樓二樓義烏小商品超市發(fā)生火災(zāi)，數(shù)小時(shí)后火災(zāi)被撲滅，火情得以控制，火災(zāi)過(guò)火面積1950.5平方米，未造成人員傷亡，但導(dǎo)致整棟大樓、商鋪內(nèi)和住戶家財(cái)物受損。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，火災(zāi)發(fā)生時(shí)義烏小商品超市仍存在疏散通道因堆放貨物被堵塞、消防通道因卷簾門(mén)下放被堵塞的問(wèn)題。

經(jīng)永豐縣公安消防大隊(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定，此次事故的起火時(shí)間為2018年9月20日凌晨0時(shí)42分許；起火部位位于百貨大樓二樓義烏小商品超市東南角距東墻11米、距南墻3.9米區(qū)域吊頂內(nèi)；起火原因?yàn)殡姎饩€路故障引發(fā)火災(zāi)，此次火災(zāi)造成的損失共計(jì)935.8678萬(wàn)元。

未持有建筑物消防員資格證的被告人曾廣會(huì)在購(gòu)時(shí)尚有限公司一樓消防控制室值守，其聽(tīng)到辦公室火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)生報(bào)警聲響后，未進(jìn)行火情巡查確認(rèn)而直接按消音鍵處理，未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并報(bào)警，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延和損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

“被告人曾廣會(huì)作為消防值守人員明知自己無(wú)建筑物消防員資格證卻無(wú)證上崗。”七名被告人均系購(gòu)時(shí)尚公司、圣云百貨的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人，均負(fù)有消防安全職責(zé)，在履職期間均違反了消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施卻無(wú)視消防隱患問(wèn)題，未妥善實(shí)施整改措施，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生、擴(kuò)大、蔓延，造成直接經(jīng)濟(jì)損失9358678.06元，系事故直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)以消防責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。

據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十九條，第六十七條第一、三款，第四十五條，第七十二條第一款，第七十三條第二、三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第一款第二項(xiàng)，第十三條以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定， 判決如下：

“被告人曾廣會(huì)犯消防責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年零二個(gè)月，緩刑一年零二個(gè)月。”

《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB 25201-2010

5.1設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施操作使用要求制定操作規(guī)程，明確操作人員。

負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)，能熟練操作消防設(shè)施。消防控制室、具有消防配電功能的配電室，消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要的消防設(shè)施操作控制場(chǎng)所，應(yīng)根據(jù)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建立值班制度，確?；馂?zāi)情況下有人能按操作規(guī)程及時(shí)，正確操作建筑消防設(shè)施。

單位制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及組織預(yù)案演練時(shí)，應(yīng)將建筑消防設(shè)施的操作內(nèi)容納入其中，對(duì)操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。

5.2 消防控制室值班時(shí)間和人員應(yīng)符合以下要求：

a) 實(shí)行每日24h值班制度，值班人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

b) 每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)、應(yīng)填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》（ 本文略 ）的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。

c) 正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài) ，其他消防設(shè)施及相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。

5.3 消防控制室值班人員接到報(bào)警信號(hào)后，應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理：

a) 接到火災(zāi)報(bào)警信息后，應(yīng)以最快方式確認(rèn)。

b) 確認(rèn)屬于誤報(bào)時(shí)，查找誤報(bào)原因并填寫(xiě)《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。

c) 火災(zāi)確認(rèn)后，立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)（處于自動(dòng)狀態(tài)的除外），同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

d) 立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)報(bào)告單位消防安全責(zé)任人，單位消防安全責(zé)任人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

5.4 消防控制室的安全管理信息、控制及顯示要求滿足GA 767（升格為GB 25506）的規(guī)定。

《消防控制室通用技術(shù)要求》GB 25506-2010

4.2  消防控制室管理及應(yīng)急程序

4.2.1 消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：

a）實(shí)行每日24 h專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)；

b）消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB 25201的要求；

c）應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；

d）確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)位置（通電狀態(tài)）。

4.2.2  消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：

a）接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；

b）火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話；

c）  值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。 

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