（一）將第十五條修改為：“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責(zé)。

“消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以許可。消防救援機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

“申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當予以許可。

“公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。”

（二）將第三十四條修改為：“消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。”

（三）將第五十八條第一款第四項修改為：“公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的”。

增加一款，作為第二款：“核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。”

（四）將第六十九條修改為：“消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；不按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術(shù)服務(wù)活動的，責(zé)令改正，處五萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格；造成重大損失的，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。

“前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；造成重大損失的，由消防救援機構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。”

? 單位在公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前可選擇兩種審批方式。一種是告知承諾制，即單位按要求承諾后，消防救援機構(gòu)審查材料后即許可，隨后核查；單位不選擇告知承諾方式的，在提報申請材料后，由消防救援機構(gòu)在規(guī)定期限進行檢查，并作出許可。本條的修改主要基于國務(wù)院放管服的要求，對單位提供了可選擇的便利。

? 增加了對公眾聚集場所告知承諾許可后，核查不合格的處罰。在給公眾聚集場所提供服務(wù)的同時，執(zhí)法也更加嚴格，凡核查發(fā)現(xiàn)與承諾不符合的，即進行處罰（停業(yè)，處3-30萬罰款）；同時，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，撤銷許可。

? 取消了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審批，改為符合從業(yè)條件。取消了消防產(chǎn)品質(zhì)量認證的表述，將“消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測”改為“消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估”，并取消了資質(zhì)審批的要求，改為符合從業(yè)條件。本條的修改是基于放管服和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的定位、服務(wù)內(nèi)容的改變。

? 增加了對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不符合從業(yè)條件的處罰，增加了對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不按標準開展技術(shù)服務(wù)的處罰。因為取消了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審批，因此凡不符合從業(yè)條件的將責(zé)令改正，并處罰款；同時，增加了不按標準服務(wù)的處罰（責(zé)令改正，對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)處5萬以下罰款，對責(zé)任人處1萬以下罰款）。

此外，本條明確了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)由“消防救援機構(gòu)”實施監(jiān)管，對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具失實文件，造成重大損失的，增加了“吊銷營業(yè)執(zhí)照，對有關(guān)責(zé)任人終身禁入”的處罰。

第十五條：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

第三十四條：消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

第五十八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（四）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

第六十九條：消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。