7月9日晚，南通市如東縣消防救援大隊(duì)在開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)南通東銘國(guó)際物流有限公司的消控室立了一具“假人”模特值班，讓人大跌眼鏡?，F(xiàn)代快報(bào)記者了解到，根據(jù)《江蘇省消防條例》，如東大隊(duì)對(duì)其進(jìn)行了依法處罰。

從現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面中可以看到，檢查過(guò)程中，當(dāng)執(zhí)法監(jiān)督人員走進(jìn)該單位的消控室時(shí)，發(fā)現(xiàn)消控室無(wú)人值班值守，并且立了一具“假人”模特坐在消控室大屏幕前。這具模特還“像模像樣”地穿著值班人員的制服，戴著一頂假發(fā)，從背后來(lái)看具有一定的迷惑性。

據(jù)介紹，該單位行為違反了《江蘇省消防條例》第十七條第二款規(guī)定，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處置火災(zāi)報(bào)警；依據(jù)《江蘇省消防條例》第五十五條第二款規(guī)定，設(shè)置消防控制室的單位未按規(guī)定落實(shí)消防控制室管理制度的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

經(jīng)過(guò)調(diào)查取證、集體議案、法律審核、處罰前告知等程序后，如東大隊(duì)對(duì)其處以2000元處罰。與此同時(shí)，大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員利用相關(guān)案例，現(xiàn)身說(shuō)法，耐心指出該單位存在的違法行為，進(jìn)行說(shuō)服教育。

消防部門提醒社會(huì)各單位，消防控制室值班人員需持證上崗，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高消防設(shè)施理論、實(shí)操水平，切實(shí)發(fā)揮消防控制室防控初期火災(zāi)的重要作用。

背景資料：對(duì)消防控制室值班的處罰條文

應(yīng)急管理部《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》將于8月1日施行，在法律責(zé)任一章中明確，消防控制室未按照規(guī)定落實(shí)值班制度、值班人員無(wú)證或證不符合要求的情形，將受到罰款處罰。

1、針對(duì)消防控制室值班的行政處罰

第四十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：

（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的；

2、什么是未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度？

（1）消防控制室通用技術(shù)要求GB25506-2010

4.2.1消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：

a)應(yīng)實(shí)行每日24 h專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書(shū)；

b)消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB 25201的要求；

c)應(yīng)確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；

d)應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)位置(通電狀態(tài))。

4.2.2消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：

a)接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；

b)火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話；

c)值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

（2）建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB25201-2010

5.2消防控制室值班時(shí)間和人員應(yīng)符合以下要求：

a)實(shí)行每日24h值班制度。值班人員應(yīng)通過(guò)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)。

b)每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人，值班人員對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。

c)正常工作狀態(tài)下，不應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。其他消防設(shè)施及相關(guān)設(shè)備如設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有在火災(zāi)情況下迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。

3、什么是不具備相應(yīng)條件的人員值班？

（1）按照《消防設(shè)施操作員》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在消防控制室值守的人員應(yīng)持有中級(jí)（四級(jí)）及以上級(jí)別消防設(shè)施操作員（監(jiān)控操作方向）職業(yè)資格證書(shū)；

（2）按照《消防設(shè)施操作員》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防控制室、且單位設(shè)有氣體滅火系統(tǒng)、預(yù)作用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、雨淋自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)、固定消防炮滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組、水幕自動(dòng)噴水系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)配備不少于3名高級(jí)及以上消防設(shè)施操作員資格證書(shū)人員，且持有中高級(jí)消防設(shè)施操作員資格證書(shū)的總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于6人/消防控制室。

4、怎么處罰

（1）由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。

（2）對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款。所謂經(jīng)營(yíng)性單位，指的是企業(yè)單位，比如高層商場(chǎng)、高層醫(yī)院、高層綜合樓等，物業(yè)（保安）公司負(fù)責(zé)管理消防控制室時(shí)，可能要適用這個(gè)。

（3）對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。比如住宅、機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位的高層建筑，自己管理的。