偽造維保合同維保記錄

企業(yè)被罰12萬法定代表人被行拘6日

近日，北京市消防救援總隊(duì)依照有關(guān)規(guī)定將某消防安全重點(diǎn)單位法定代表人移送公安機(jī)關(guān)給予了拘留的行政處罰，并對(duì)其企業(yè)累計(jì)罰款12萬元，堪稱《消防法》修訂以來最嚴(yán)厲的非事故處罰。

2021年7月5日，北京市消防救援總隊(duì)在開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某賓館提供的消防設(shè)施維保合同、記錄在形式上與一般證明文件存在出入，引起執(zhí)法人員的警覺。執(zhí)法人員隨即調(diào)取了受托機(jī)構(gòu)的印章印文并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)比對(duì)，鑒定意見為兩個(gè)印文非同一枚印章蓋印形成，案件初見端倪，執(zhí)法人員將調(diào)查重點(diǎn)聚焦到這家賓館上。

是被他人欺騙還是另有隱情？為及時(shí)查明真相，消防執(zhí)法人員隨即前往該賓館對(duì)其法定代表人展開調(diào)查詢問。經(jīng)查實(shí)，該賓館法定代表人出于逃避監(jiān)管、節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本的主觀目的，偽造維保合同和維保記錄等證明文件，掩蓋其未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施的違法事實(shí)。該賓館怠于履行主體責(zé)任、不守安全底線、一味謀求經(jīng)濟(jì)利益，通過偽造消防設(shè)施維保證明文件企圖瞞天過海的違法行為已經(jīng)嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序和公共消防安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，消防部門責(zé)令改正違法行為，對(duì)該企業(yè)處以12萬元的行政處罰。同時(shí)，將其法定代表人偽造證明文件的案件線索移交公安機(jī)關(guān)處以拘留的行政處罰。

消防部門提醒

消防設(shè)施是保障消防安全的最后一道防線，各單位要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《北京市消防條例》和《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理主體責(zé)任。當(dāng)自身不具備維護(hù)能力時(shí)，可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。千萬不要為了經(jīng)濟(jì)利益弄虛作假，否則必將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，最終害人害己。

不具備相應(yīng)條件的人員在控制室值班

4企業(yè)被處罰2.2萬元

8月1日，四川達(dá)州支隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)多個(gè)小區(qū)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)達(dá)川區(qū)興盛東街某物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司管理的小區(qū)存在消防控制室未按照規(guī)定落實(shí)消防控制值班制度，達(dá)州三里坪某物業(yè)服務(wù)有限公司管理的小區(qū)存在安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的違法情況，達(dá)州支隊(duì)適用《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條相關(guān)處罰條款，分別對(duì)上述兩家物業(yè)管理單位開出9000元罰款。在對(duì)開江縣新寧鎮(zhèn)某物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司管理的小區(qū)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)條件的人員在控制室值班的違法情況，依據(jù)《新規(guī)》對(duì)該物業(yè)管理公司罰款2000元。同時(shí)，達(dá)州支隊(duì)按照群眾舉報(bào)線索，對(duì)宣漢縣某物業(yè)管理有限公司管理的小區(qū)涉嫌安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的情況進(jìn)行立案調(diào)查，并依據(jù)《新規(guī)》對(duì)該物業(yè)管理公司罰款2000元。

四起案件的辦理極大地震懾了高層民用建筑違法行為，增強(qiáng)了物業(yè)單位的責(zé)任主體意識(shí)，帶動(dòng)了高層民用建筑各方主體學(xué)習(xí)《新規(guī)》的熱情，起到了積極的推動(dòng)作用。

停用建筑消防設(shè)施未落實(shí)防范措施被處罰

江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)室內(nèi)消火栓竟然無水，執(zhí)法人員立即約談了該單位負(fù)責(zé)人。該單位負(fù)責(zé)人解釋說，因?yàn)樾枰S修就把室內(nèi)消火栓的管道閥門關(guān)閉了，但當(dāng)執(zhí)法人員詢問其是否進(jìn)行過公告、是否落實(shí)了防范措施時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示“這些都沒有做”。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十二條第二款規(guī)定，“因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層民用建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告”。

由于該單位違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，新區(qū)消防救援大隊(duì)依法下發(fā)《行政處罰決定書》，給予該單位罰款人民幣2000元的處罰。

相關(guān)法律法規(guī)

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員。

消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料。

第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。

鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。

電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。

第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：

（一）在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的；

（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；

（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；

（四）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的；

（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的；

（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的；

（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的。