1、“關(guān)于規(guī)范軌道交通滅火器檢測”的建議

景新代表：

您提出的“關(guān)于規(guī)范軌道交通滅火器檢測”的建議收悉，我們會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、建議中提及的《關(guān)于督促單位落實(shí)滅火器配置和定期檢查維護(hù)職責(zé)確保有效撲救初起火災(zāi)的通知》（公消〔2000〕423號(hào)）文件，為原公安部消防局制定印發(fā)的階段性文件。自2008年11月1日起實(shí)行新的《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）規(guī)范后，消防和市場監(jiān)管（原為質(zhì)監(jiān)）部門通過多種形式向社會(huì)進(jìn)行了宣貫。根據(jù)國務(wù)院“放管服”政策和消防執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)滅火器日常的定期巡檢自查。

二、根據(jù)《滅火器維修》（GA95-2015）的規(guī)定，滅火器用戶應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》要求，對(duì)在用滅火器進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)符合維修條件的滅火器，應(yīng)及時(shí)送生產(chǎn)企業(yè)維修部門或其授權(quán)的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修。沒有社會(huì)所稱的“滅火器年檢”和“強(qiáng)制檢驗(yàn)”的詞義。

下一步，我總隊(duì)將按照現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步向社會(huì)明確滅火器維修有關(guān)規(guī)范執(zhí)行要求，加強(qiáng)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，努力提升社會(huì)公共消防安全。

北京市消防救援總隊(duì)

2021年7月29日

2、關(guān)于“消防部門進(jìn)社區(qū)，針對(duì)居民個(gè)人違法行為開展執(zhí)法和普法”的建議

施穎秀代表：

您提出的關(guān)于“消防部門進(jìn)社區(qū)，針對(duì)居民個(gè)人違法行為開展執(zhí)法和普法”的建議收悉，我們會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

目前，居民社區(qū)有關(guān)消防安全問題主要反映在消防車通道被占用堵塞、電動(dòng)自行車違規(guī)充電停放、樓道陽臺(tái)堆放可燃物等方面。針對(duì)上述消防安全問題，近年來，消防部門積極回應(yīng)群眾呼聲，積極聯(lián)合相關(guān)部門，推動(dòng)街道和社區(qū)全面開展火災(zāi)隱患排查整治工作，消除了一批火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一、全力暢通消防車通道

針對(duì)消防車通道堵塞占用亂象，消防部門積極提請(qǐng)各級(jí)政府督促、指導(dǎo)管理責(zé)任主體，建立健全巡查檢查、宣傳教育、隱患清理報(bào)告等制度，將打通消防車通道和疏散通道納入網(wǎng)格化管理和基層綜合治理體系。一是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。2020年8月，消防部門聯(lián)合市應(yīng)急局、市規(guī)自委、市住建委、市公安局、市民政局、市交通委員會(huì)、市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市人防辦、市城管執(zhí)法局以及自來水集團(tuán)印發(fā)《北京市關(guān)于實(shí)施消防車通道和消火栓治理三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，集中整治消防車通道堵塞占用亂象。今年5月，又聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)消防車通道和疏散通道管理的工作方案》，針對(duì)住宅小區(qū)消防車通道和疏散通道管理明確了物業(yè)服務(wù)人、產(chǎn)權(quán)單位等履行住宅小區(qū)管理責(zé)任，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府的屬地管理責(zé)任，相關(guān)部門的督促指導(dǎo)責(zé)任及監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，多管齊下、共同整治。與公安交通管理部門建立消防車通道緊急疏通機(jī)制，遇有緊急情況，消防交管指揮系統(tǒng)迅速對(duì)接，由消防部門及時(shí)通知公安交通管理部門安排警力及清障力量到場，第一時(shí)間予以清拖。指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、管理責(zé)任主體建立停放車輛緊急聯(lián)系等應(yīng)急處置制度，遇有緊急情況，及時(shí)通知占用、堵塞消防車通道的車輛車主或?qū)嶋H使用人，責(zé)令其迅速駛離車輛。二是加大停車泊位供給。統(tǒng)籌利用疏解騰退空間或閑置廠房庫房優(yōu)先規(guī)劃、改建停車設(shè)施，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)停車位規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，組織責(zé)任規(guī)劃師配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)化停車設(shè)施。指導(dǎo)各區(qū)加快落實(shí)支路及其等級(jí)以下道路停車管理改革，推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享實(shí)施工作。結(jié)合實(shí)際利用人民防空工程設(shè)置停車設(shè)施，向社會(huì)開放解決居住停車需求。指導(dǎo)各區(qū)在老舊小區(qū)綜合整治中，結(jié)合實(shí)際增建停車設(shè)施。督促、指導(dǎo)管理責(zé)任主體挖掘和利用現(xiàn)有停車設(shè)施，采取停車設(shè)施重新規(guī)劃等方式，增加停車泊位供給。三是加強(qiáng)車輛停放管理。督促、指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、管理責(zé)任主體，落實(shí)消防車通道劃線標(biāo)識(shí)；引導(dǎo)管理責(zé)任主體引進(jìn)專業(yè)停車公司，加強(qiáng)車輛停放管理；鼓勵(lì)住宅小區(qū)推行車輛實(shí)名制停放登記管理；督促管理責(zé)任主體開展不間斷巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)車輛堵塞、占用消防車通道的行為及時(shí)進(jìn)行提示、勸阻。

二、全面防范電動(dòng)自行車火災(zāi)

針對(duì)近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)高發(fā)的情況，消防部門將防范電動(dòng)自行車火災(zāi)納入重要議事日程，推動(dòng)相關(guān)部門緊盯電動(dòng)自行車及其蓄電池產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，切實(shí)減少電動(dòng)車火災(zāi)特別是火災(zāi)傷亡。一是加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理。引導(dǎo)居民充分認(rèn)識(shí)到電動(dòng)自行車、蓄電池“進(jìn)樓入戶”、“人車同屋”和違規(guī)改裝、違規(guī)停放充電的危險(xiǎn)性、危害性，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車“三清理、兩建設(shè)、一宣傳”工作要求，堅(jiān)決杜絕電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為，引導(dǎo)居民安全用車。同時(shí)加大充電樁、充電柜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)降低電價(jià)，鼓勵(lì)居民規(guī)范使用電動(dòng)自行車。二是強(qiáng)化源頭治理。推動(dòng)經(jīng)信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；郵政等部門督促寄遞物流企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，開展寄遞物流存儲(chǔ)、配送場所以及員工宿舍消防安全隱患排查；商務(wù)部門組織開展政府儲(chǔ)備庫等本業(yè)務(wù)領(lǐng)域倉儲(chǔ)庫房場所消防安全排查檢查工作，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患。三是強(qiáng)化技防措施。推動(dòng)屬地政府組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)居民小區(qū)的物業(yè)管理單位或社區(qū)居（村）委會(huì)（無物業(yè)管理單位）設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，推動(dòng)居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。

三、廣泛開展可燃物掃除清理

各區(qū)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)和管理責(zé)任主體在顯著位置張貼雜物清理公告，告知居民在樓道等公共區(qū)域堆放雜物的違法性,并提示居民限期自行清理；鼓勵(lì)定期開展“舊物換新”、廢品有獎(jiǎng)回收等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)清理雜物的積極性。各區(qū)建立區(qū)級(jí)每月、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每半月、居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人每周定期集中大掃除制度，加強(qiáng)常態(tài)化清理。

四、不斷強(qiáng)化消防宣傳教育

全面開展社會(huì)化消防普法活動(dòng)，定期舉辦消防安全培訓(xùn)、消防集中宣傳、消防應(yīng)急疏散演練、消防安全知識(shí)競賽、開放消防站等消防宣傳教育和普法活動(dòng)，每年舉行119消防宣傳月活動(dòng)，年均培訓(xùn)180余萬人，開展消防宣傳活動(dòng)3.8萬余場次，發(fā)放消防宣傳材料1150萬份。將“政府購買公共服務(wù)”開展消防培訓(xùn)納入《提升本市消防綜合應(yīng)急救援能力工作方案》和各區(qū)政府績效考核和落實(shí)消防工作責(zé)任制考核范疇，探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢資源的融合式發(fā)展,開展“外包”培訓(xùn)，投入3955余萬元購置13輛消防宣傳車以及互動(dòng)式消防教育培訓(xùn)器材設(shè)施，共培訓(xùn)350萬人。大力加強(qiáng)“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)40余萬人。充分利用全媒體普及消防知識(shí)，在北京電視臺(tái)《平安119》、北京交通廣播《警法時(shí)空》、北京晨報(bào)《消防在身邊》、北京晚報(bào)《消防直通車》等消防專題、專欄節(jié)目；在北京電視臺(tái)定期播發(fā)消防公益廣告、提示字幕，在各級(jí)媒體刊播稿件年均8000余篇（條），年均媒體宣傳覆蓋人群總數(shù)2.1億人次。利用樓宇電視、戶外視頻、電子屏幕播放消防知識(shí)和法律常識(shí) 3.4億條（次）。在“北京消防”官方微博微信和“掌上119”手機(jī)客戶端為平臺(tái)，創(chuàng)作發(fā)布消防安全知識(shí)、消防法律常識(shí)短視頻、漫畫等作品3000余個(gè)。

五、切實(shí)加大消防執(zhí)法懲戒

市消防救援總隊(duì)、市住建委配合市人大持續(xù)推進(jìn)《消防法》、《北京市消防條例》、《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行對(duì)有關(guān)業(yè)主違法違規(guī)行為的勸阻、報(bào)告職責(zé)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防違法違規(guī)行為的移送、處理力度。通過專項(xiàng)檢查、聯(lián)合抽查等方式加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)的綜合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)涉及違反消防規(guī)定的違法違規(guī)行為的，及時(shí)做好后續(xù)執(zhí)法工作。同時(shí)，消防部門嚴(yán)格落實(shí)接訴即辦機(jī)制，僅今年上半年，針對(duì)12345熱線舉報(bào)涉及的消防設(shè)施、消防車通道、消防通道不暢的13185件問題，及時(shí)組織各區(qū)消防部門和相關(guān)單位進(jìn)行妥善處理，切實(shí)解決了一大批群眾關(guān)注較高的消防隱患問題。

下一步，市消防救援總隊(duì)將結(jié)合居民住宅區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多、火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)事故多的情況，全面落實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控措施：一是加強(qiáng)社區(qū)（村莊）消防安全管理，完善網(wǎng)格化管理體系，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)消防安全管理職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)微型消防站建設(shè)及消防器材、力量配置。二是推行社區(qū)“聯(lián)戶聯(lián)防”“鄰里守望”機(jī)制，成立鄰里互助組織，引導(dǎo)專業(yè)部門、消防志愿者等定期上門開展安全提示、隱患檢查、宣傳教育。三是推進(jìn)老舊小區(qū)整體改造，拆除違章建筑，增設(shè)安防設(shè)施、安裝簡易噴淋滅火裝置、增設(shè)消火栓、拓寬消防車通道，開展電氣線路、燃?xì)夤艿栏脑?，改善消防安全條件。四是加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，設(shè)置電動(dòng)自行車存放充電場所和設(shè)施；多渠道解決停車難、機(jī)動(dòng)車占用消防車通道的問題。五是創(chuàng)新宣傳教育方式，通過市民喜聞樂見、通俗易懂、互動(dòng)體驗(yàn)的形式，全面普及消防安全知識(shí)。六是在立法修訂工作中，充分考慮針對(duì)居民社區(qū)個(gè)人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規(guī)行為懲處力度。

北京市消防救援總隊(duì)

2021年7月26日

3、關(guān)于“加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理”的提案

魏吉祥委員：

您提出的關(guān)于“加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理”的提案收悉，我們會(huì)同市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）制定從業(yè)條件。2019年5月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，明確取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2019年8月，應(yīng)急管理部制定并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件>的通知》（以下簡稱《從業(yè)條件》），要求全國各省、直轄市、自治區(qū)統(tǒng)一貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行。市消防救援總隊(duì)結(jié)合北京工作實(shí)際，及時(shí)組織對(duì)《從業(yè)條件》進(jìn)行細(xì)化，通過遠(yuǎn)程視頻會(huì)、現(xiàn)場培訓(xùn)班、微信管理群等方式進(jìn)行解讀培訓(xùn)，指導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握最新政策要求，增加消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的可操作性。

（二）擬確定法律地位。2021年2月，應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于公開征求<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）>意見的通知》,其中，第九條第二款提出“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論文件，可以作為消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督管理和單位（場所）開展消防安全管理的依據(jù)”，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論文件賦予了較為明確的法律地位。

（三）細(xì)化執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2017年以來，市消防救援總隊(duì)先后實(shí)施了《北京建筑消防設(shè)施檢測評(píng)定規(guī)程》和《北京建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京市層面已經(jīng)立項(xiàng)并由市消防救援總隊(duì)牽頭，正在制定《建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)規(guī)范》，力爭在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作流程，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

二、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

（一）強(qiáng)化專、常檢查。2020年，市消防救援總隊(duì)提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，提出制定消防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和事中事后監(jiān)管辦法，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查，將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員違法信息記入信用記錄。按照工作計(jì)劃安排，市消防救援總隊(duì)在組織各消防救援支隊(duì)開展項(xiàng)目消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，每年均組織開展了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，督促指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)。今年5月，按照應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)一部署，在全市啟動(dòng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，集中約談全市230余家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通報(bào)執(zhí)業(yè)違法問題、提出整改要求，開展集中培訓(xùn)；集中組織摸排全市6000余家設(shè)有消防控制室的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，向社會(huì)公示首批115家涉嫌不符合從業(yè)條件從事技術(shù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)名單。2020年以來，市消防救援總隊(duì)共檢查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其開展的項(xiàng)目2.7萬余家次，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處罰30余起，罰款40余萬元。此項(xiàng)工作還在持續(xù)開展中。

（二）強(qiáng)化信用監(jiān)管。按照應(yīng)急管理部消防救援局工作部署和北京市企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作要求，市消防救援總隊(duì)作為全國各消防救援總隊(duì)試點(diǎn)之一，正在起草消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)辦法，力爭對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)分類；把不具備從業(yè)條件、出具虛假文件等違法違規(guī)行為記入信用記錄，對(duì)信用不良的機(jī)構(gòu)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并單獨(dú)建立機(jī)構(gòu)名錄庫，增加檢查頻次。同時(shí)，將消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬的注冊消防工程師等從業(yè)人員作為重點(diǎn)人群，一并推動(dòng)納入信用評(píng)價(jià)范圍。市消防救援總隊(duì)通過加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)管，積極營造對(duì)守法守信者無事不擾，對(duì)違法失信者利劍高懸的監(jiān)管導(dǎo)向，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）強(qiáng)化信息化監(jiān)管。針對(duì)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)存在的問題，市消防救援總隊(duì)多次走訪消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)并邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員到總隊(duì)現(xiàn)場座談研討；同時(shí)，積極與全國各消防救援總隊(duì)調(diào)研交流，研究解決對(duì)策。目前，市消防救援總隊(duì)正在研發(fā)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)過程監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，力求及時(shí)跟蹤項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體操作人員活動(dòng)軌跡，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程執(zhí)業(yè)過程管理；同時(shí)，力求將信用評(píng)價(jià)體系與信息化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，將行政處罰、信用記錄等情況統(tǒng)籌分析，通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)價(jià)賦分和分級(jí)分類。

三、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒

（一）固化已有機(jī)制。近年來，市消防救援總隊(duì)已經(jīng)與市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟(jì)與信息化局建立了行政處罰結(jié)果公示聯(lián)合懲戒機(jī)制，可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰結(jié)果。2019年底，市消防救援總隊(duì)接市住建委移送北京金玉航輝消防安全技術(shù)有限公司涉嫌出具虛假文件問題的函。隨后，經(jīng)我總隊(duì)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)存在未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測建筑消防設(shè)施的違法行為，未發(fā)現(xiàn)存在出具虛假文件的情況。根據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第五十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，給予北京金玉航輝消防安全技術(shù)有限公司罰款人民幣3萬元整的處罰。

（二）探索深度聯(lián)動(dòng)。市消防救援總隊(duì)將按照市委、市政府和應(yīng)急管理部的工作要求，認(rèn)真分析我市當(dāng)前消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)為市消防救援總隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提供技術(shù)支持的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)《消防法》中“單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測”的規(guī)定，針對(duì)消防設(shè)施年度檢測、日常維保、驗(yàn)收前檢測等環(huán)節(jié)，探索建立聯(lián)合座談、聯(lián)合通報(bào)等長效機(jī)制，堅(jiān)決打擊消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“鉆空子”行為，消除監(jiān)督管理的“真空地帶”。

（三）及時(shí)共享信息。市消防救援總隊(duì)作為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門，將進(jìn)一步與市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)移交我總隊(duì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)線索，在職權(quán)范圍內(nèi)予以核查；共同探索建立信息共享、聯(lián)合懲戒、信用管理機(jī)制，規(guī)范市場秩序；引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

北京市消防救援總隊(duì)

2021年7月21日

4、“關(guān)于加快北京市社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)專業(yè)人員消防救援技能培訓(xùn)信息化、智能化發(fā)展步伐”的提案

陳少林委員：

您提出的“關(guān)于加快北京市社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)專業(yè)人員消防救援技能培訓(xùn)信息化、智能化發(fā)展步伐”的提案收悉，我們會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

我總隊(duì)一直高度重視城市智慧消防建設(shè)和社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)工作。始終堅(jiān)持科技引領(lǐng)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合，建立多系統(tǒng)融合、多功能實(shí)現(xiàn)、多部門協(xié)同、多資源共享機(jī)制的火災(zāi)防控體系；以“建強(qiáng)國家隊(duì)、壯大專職隊(duì)、發(fā)展志愿隊(duì)”為目標(biāo)，推動(dòng)政府部門、企事業(yè)單位完善多層次救援力量，通過消防隊(duì)站與社會(huì)力量的聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、日常培訓(xùn)、崗位普訓(xùn)，全面推進(jìn)消防救援技術(shù)培訓(xùn)的廣度、深度，提升救援力量綜合實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建多元消防救援力量體系。

一、構(gòu)建智能平臺(tái)。近年來，總隊(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)施不斷完善，消防信息化應(yīng)用已覆蓋在執(zhí)法監(jiān)督手段、指揮決策模式、社會(huì)服務(wù)方式以及隊(duì)伍管理機(jī)制等主要工作領(lǐng)域，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)，不斷提高智能化水平。在指揮決策方面，總隊(duì)全力打造以數(shù)據(jù)中臺(tái)為基礎(chǔ)、智能接處警系統(tǒng)為核心、智能指揮系統(tǒng)為大腦、移動(dòng)作戰(zhàn)訓(xùn)練終端為延伸的“新一代智能作戰(zhàn)指揮支撐體系”，依托公安網(wǎng)（消防信息網(wǎng)及指揮調(diào)度網(wǎng)）、對(duì)接北京市大數(shù)據(jù)中心、邊界接入平臺(tái)和公安PGIS地圖，實(shí)現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖分析、一張圖決策。在火災(zāi)防控方面，以朝陽區(qū)、海淀區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙報(bào)警裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，以及電動(dòng)自行車充電樁等智慧物聯(lián)監(jiān)控平臺(tái)，聯(lián)合公安等政府部門推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)高層住宅水壓水位監(jiān)測、聯(lián)網(wǎng)式煙感報(bào)警器覆蓋，實(shí)施電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備試點(diǎn)建設(shè)，探索消防管理新模式。

二、完善培訓(xùn)體系。在總隊(duì)內(nèi)部印發(fā)《全面推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案》和《多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持多種社會(huì)應(yīng)急救援力量“有警聯(lián)調(diào),有任務(wù)聯(lián)勤，平時(shí)聯(lián)訓(xùn)，救援現(xiàn)場聯(lián)戰(zhàn)”，以轄區(qū)基層救援站為培訓(xùn)基本單元，突出與政府專職隊(duì)、企業(yè)專職隊(duì)、社會(huì)志愿救援隊(duì)的日常聯(lián)合訓(xùn)練，不斷提升全市消防綜合應(yīng)急救援能力。今年以來，累計(jì)拉動(dòng)檢查微型消防站、企事業(yè)專職消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍7643隊(duì)次，開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)指導(dǎo)4513場次，直接培訓(xùn)指導(dǎo)30903人次。

三、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。針對(duì)社會(huì)志愿者，以市防火委、總隊(duì)名義分別印發(fā)“一警六員”培訓(xùn)方案，制定考核標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則，在全市范圍部署開展以“一警六員”（即：社區(qū)公安民警和中央在京單位執(zhí)勤武警；各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)基層工作人員；安全生產(chǎn)巡查員；物業(yè)服務(wù)企業(yè)職員；保安員；消防安全重點(diǎn)單位及餐飲、娛樂等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所職員；微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)和社會(huì)志愿力量等多種形式消防隊(duì)員）為對(duì)象，以“滅火器滅真火、消火栓出真水”為主要內(nèi)容的消防技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)工作，所有培訓(xùn)考核情況均使用電子系統(tǒng)記錄在案。2020年度，共培訓(xùn)考核8.3萬余人，培養(yǎng)了大批“見火不慌、抬手就滅”的準(zhǔn)消防員，2021年度擬培訓(xùn)考核30萬人。

四、豐富培訓(xùn)途徑。在信息技術(shù)應(yīng)用方面，依托官方微信開發(fā)上線“消防安全知識(shí)問答”在線培訓(xùn)模塊，廣泛動(dòng)員10萬余名單位員工、社會(huì)群眾參與法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、公共娛樂、餐飲場所等6類內(nèi)容的答題活動(dòng)，取得良好效果。積極推進(jìn)應(yīng)急消防科普教育基地、社區(qū)消防安全體驗(yàn)室、消防宣傳主題公園等消防科普教育場所、基地建設(shè)，推動(dòng)全市242處應(yīng)急消防科普教育場所面向公眾開放，社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)專業(yè)人員可以在“北京消防”微信公眾號(hào)預(yù)約并到就近消防站接受消防安全培訓(xùn)。

下一步，我總隊(duì)還將繼續(xù)鞏固完善火災(zāi)防控體系、滅火救援體系的信息化、智能化水平，積極探索與社會(huì)單位的互通合作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資源、業(yè)務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)勢。同時(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，研究有針對(duì)性地創(chuàng)新示范項(xiàng)目，不斷提高組教人員培訓(xùn)能力，擴(kuò)大消防教育培訓(xùn)的覆蓋面，不斷提升社會(huì)救援服務(wù)人員應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出更大貢獻(xiàn)。

北京市消防救援總隊(duì)

2021年7月21日