2021年8月至10月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組分4個(gè)小組，對(duì)黑龍江、海南、北京、天津、寧夏、遼寧等6個(gè)?。▍^(qū)、市）開展檢查，委托山西等8個(gè)?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)進(jìn)行自查。12月21日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張春賢向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查消防法實(shí)施情況。

01

消防專業(yè)人才缺乏

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)消防法>實(shí)施情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出消防專業(yè)人才缺乏。

各地各部門普遍反映，消防技術(shù)力量薄弱，缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。消防審驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員不足，一些地方行業(yè)主管部門只能依托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展審驗(yàn)工作。全國(guó)許多地方的招考、招聘已經(jīng)明確要求注冊(cè)消防工程師資格，對(duì)于擁有一技之長(zhǎng)的注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

02

加強(qiáng)基層消防監(jiān)管對(duì)

消防人才有更大的需求

《報(bào)告》要求以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求全面有效實(shí)施消防法，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán)，健全基層消防管理組織體系。做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會(huì)，指導(dǎo)各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政事業(yè)站所整合，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理和消防工作站(所)一體化建設(shè)，通過依法授權(quán)或委托方式明確消防行政執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)基層消防監(jiān)管。對(duì)具有注冊(cè)消防工程師資格、消防設(shè)施操作員等技術(shù)人才有更大的需求。

03

社會(huì)單位消防安全管理人的缺乏

《報(bào)告》指出消防法實(shí)施存在的主要問題之一是消防安全責(zé)任人、管理人等“關(guān)鍵少數(shù)”不具備必要的消防安全管理能力。

消防執(zhí)法、監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，同樣消防安全管理也是技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。社會(huì)單位之所有沒有建立完整的消防安全制度，日常管理不規(guī)范，消防設(shè)施故障損壞、疏散通道堵塞和違規(guī)施工、違章作業(yè)等問題較為普遍，滅火應(yīng)急預(yù)案制定不科學(xué)、演練不落實(shí)。與消防安全責(zé)任人、管理人等“關(guān)鍵少數(shù)”不具備必要的消防安全管理能力，安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的水平較低直接相關(guān)。

隨著國(guó)家加大對(duì)社會(huì)單位違法的處罰力度，提高消防違法成本，倒逼消防安全主體責(zé)任落實(shí)，必然對(duì)注冊(cè)消防工程師等消防技術(shù)人才的有更多的需求。

04

完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管

加大對(duì)消防技術(shù)人才的需求

《報(bào)告》提出適時(shí)修改消防法，完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管。監(jiān)管越科學(xué)越嚴(yán)格，對(duì)消防技術(shù)人才的需求越旺盛。市場(chǎng)越規(guī)范，那些具有水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)人員多的企業(yè)越容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，從而占得市場(chǎng)先機(jī)，無論是注冊(cè)消防工程師還是消防設(shè)施操作員都會(huì)保持旺盛的市場(chǎng)需求。