山東省消防救援總隊關(guān)于對消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)人員資格核查情況的通報

各市消防救援支隊，各有關(guān)消防技術(shù)服務機構(gòu)：

根據(jù)中辦國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，不再實施消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)資質(zhì)許可，符合應急管理部《消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)條件》的消防技術(shù)服務機構(gòu)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后即可開展從業(yè)活動。近期總隊組織對“社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)”上登記的309家消防技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)人員資格進行核查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次核查重點是消防技術(shù)服務機構(gòu)聘用的消防設施操作員的持證情況，共核查309家消防技術(shù)服務機構(gòu)、2365名從業(yè)人員，有153家機構(gòu)從業(yè)人員達標；44家機構(gòu)高級消防設施操作員人員數(shù)量不足，基本達標；111家機構(gòu)中級消防設施操作員數(shù)量不達標，其中43家機構(gòu)中、高級消防設施操作員達標人數(shù)不足2人，嚴重不符合要求；151名從業(yè)人員申報信息經(jīng)核查證書不屬實或證書類別比符合要求。

二、存在問題

（一）部分機構(gòu)惡意登記、違規(guī)從業(yè)?！断兰夹g(shù)服務機構(gòu)從業(yè)條件》要求一個機構(gòu)應有2名注冊消防工程師、6名消防設施操作員，但有27家企業(yè)登記的人數(shù)不滿足要求，山東宏洲消防工程有限公司、山東三箭建設工程股份有限公司、臨沂順泰消防工程安裝有限公司等10家機構(gòu)僅登記1名消防設施操作員，勝利油田檢測評價研究有限公司、山東亞安消防工程有限公司、青島鑫海潤消防工程有限公司等7家機構(gòu)僅登記2名消防設施操作員。

（二）部分機構(gòu)未認真核查資格證書。本次核查的2365名從業(yè)人員，151名從業(yè)人員證書信息不屬實，占總數(shù)的6.4%，有的證書信息網(wǎng)上查詢不到，有的證書類別不符合要求，查詢結(jié)果是育嬰員、烹調(diào)師、架子工、秘書，有的申報等級是中級、查詢結(jié)果是初級。如山東梓軒消防工程有限公司、棗莊市天誠安防工程有限公司登記的消防設施操作員資格證書均未查到；山東安聯(lián)消防工程有限公司登記9名消防設施操作員，有6名人員證書類別分別是架子工、電焊工、電工；榮成市祥泰建設有限公司登記2名消防設施操作員，證書均未查到。從一定程度上反映消防技術(shù)服務機構(gòu)誠信意識缺失，甚至存有蒙混過關(guān)的心理。

（三）部分機構(gòu)不掌握從業(yè)條件要求?！断兰夹g(shù)服務機構(gòu)從業(yè)條件》要求“取得消防設施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人”，國家職業(yè)技能標準《消防設施操作員》要求4級以上人員方可從事消防設施檢測維修保養(yǎng)職業(yè)，部分項目的維修保養(yǎng)應由3級（高級）消防設施操作員操作完成。部分機構(gòu)未達到相關(guān)要求，有的未登記3級（高級）消防設施操作員、有的登記5級（初級）消防設施操作員即開展執(zhí)業(yè)活動，導致維修保養(yǎng)執(zhí)業(yè)行為不符合國家相關(guān)規(guī)定要求。

三、下一步工作要求

（一）開展自查自糾。針對總隊核查發(fā)現(xiàn)的資格證書不符合要求的151名從業(yè)人員（見附件5），相關(guān)消防技術(shù)服務機構(gòu)要盡快整改，撤換資格證書不符合要求的人員、按規(guī)定要求補齊從業(yè)人員，重新聘用的人員應使用“國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（http://zscx.osta.org.cn/）逐一核查資格證書情況，并在15日內(nèi)向省消防救援總隊提交整改報告。其他消防技術(shù)服務機構(gòu)要引以為鑒，開展自查自糾，對聘用人員進行全面核查。

（二）嚴格依法處理。對從業(yè)人員不達標的68家機構(gòu)（見附件3），機構(gòu)所在地消防救援支隊要督促機構(gòu)盡快整改，整改期間機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動應由具備資格的人員擔任。從業(yè)人員嚴重不達標的43家機構(gòu)（見附件4）應暫停執(zhí)業(yè)進行整改，主動向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)提交維修保養(yǎng)單位名單，在暫停執(zhí)業(yè)期間委托其他機構(gòu)代為進行建筑消防設施維修保養(yǎng)工作，待整改合格后方可恢復執(zhí)業(yè)，對整改期間仍繼續(xù)違規(guī)執(zhí)業(yè)的機構(gòu)，由當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)依法立案處理。

（三）實行信用管理。實行消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)備案承諾制度，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。這是消防救援機構(gòu)貫徹落實中央“簡政放權(quán)”、全面深化改革的重要舉措，也是將消防領域從業(yè)行為納入社會信用體系建設的重要內(nèi)容。通過此次核查，對消防技術(shù)服務工作實行信用量化管理，對相關(guān)違規(guī)行為進行量化記分，并依據(jù)記分情況分別給予警告約談、暫停執(zhí)業(yè)、行政處罰直至行業(yè)禁入等措施。

各地工作開展情況，請予7月底前報總隊法制與社會工作處。

附件：1．從業(yè)人員達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

2．從業(yè)人員基本達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

3．從業(yè)人員不達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

4．從業(yè)人員嚴重不達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

5．資格證書不符合要求的從業(yè)人員統(tǒng)計表

山東省消防救援總隊辦公室

2020年7月10日

附件1

從業(yè)人員達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

附件2

從業(yè)人員基本達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

附件3

從業(yè)人員不達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

附件4

從業(yè)人員嚴重不達標的消防技術(shù)服務機構(gòu)統(tǒng)計表

附件5

資格證書不符合要求的從業(yè)人員統(tǒng)計表