近日，應(yīng)急管理部公布了中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第7號(hào)——《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，自2021年11月9日起執(zhí)行。

7號(hào)令有哪些核心要求？

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何順應(yīng)和改變？

來(lái)聽(tīng)聽(tīng)清大東方專(zhuān)家怎么說(shuō)

1、對(duì)從業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量要求明顯是高了，要早進(jìn)行儲(chǔ)備。如果單看從業(yè)條件，無(wú)非是要求1-2個(gè)注冊(cè)消防工程師，6個(gè)消防設(shè)施操作員，但是7號(hào)令里要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都是注冊(cè)消防工程師，并且，要求這些人只能在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)，同時(shí)要在項(xiàng)目文件上簽字、實(shí)地開(kāi)展工作，服務(wù)的項(xiàng)目要簽合同并且不能分包轉(zhuǎn)包。這樣一來(lái)，服務(wù)的項(xiàng)目多，就必然投入更多的技術(shù)人員（注冊(cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員）。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，想要做強(qiáng)做大的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人力成本上必須要有更大的投入，要早點(diǎn)進(jìn)行人才儲(chǔ)備，多招收消防注冊(cè)工程師，在當(dāng)前消防設(shè)施操作員（中級(jí)）嚴(yán)重短缺的情況下，及早安排培訓(xùn)和取證顯得比較急迫。

2、對(duì)什么是虛假文件、失實(shí)文件進(jìn)行了明確，依據(jù)消防法69條的處罰就更加清楚。通俗地說(shuō)，虛假文件就是沒(méi)去現(xiàn)場(chǎng)在公司里自己造的，或者明明是東說(shuō)成是西；失實(shí)文件就是有部分內(nèi)容與實(shí)際不符合。如出具這兩種報(bào)告，處罰將很?chē)?yán)厲。

3、更進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)技術(shù)服務(wù)事中和事后的監(jiān)管。事前審批取消了，事中的監(jiān)督檢查多起來(lái)了，消防救援機(jī)構(gòu)可以通過(guò)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、接舉報(bào)投訴或移交的核查等方式監(jiān)管，并且專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)人員、上傳服務(wù)檔案等，設(shè)施不能正常運(yùn)行、發(fā)生火災(zāi)之后（事后），還要倒查消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)法、不到現(xiàn)場(chǎng)、不簽訂服務(wù)合同、不簽名、轉(zhuǎn)包分包、未建立檔案、未公示相關(guān)信息等情形，依7號(hào)令進(jìn)行罰款處罰。

4、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可在全國(guó)執(zhí)業(yè)。不再受區(qū)域限制了，也沒(méi)有等級(jí)一說(shuō)了，只要具備從業(yè)條件，在全國(guó)哪兒執(zhí)業(yè)都是合法的。

5、明確了應(yīng)急部所管理的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員。機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。住建部前期也在征求意見(jiàn)要出個(gè)部令，他們管的是“從事建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、工程建設(shè)全過(guò)程消防技術(shù)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的單位。”這里面有個(gè)重疊是消防設(shè)施檢測(cè)，應(yīng)急管理部管的應(yīng)該是可以從事日常的消防設(shè)施檢查，住建部管的則是工程驗(yàn)收過(guò)程中的消防檢測(cè)。