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    3月1日實(shí)施!《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》
     生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定 第一條  為防止和減少生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,正確適用事故罰款的行政處罰,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條  應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位(以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位)及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》實(shí)施罰款的行政處罰,適用本規(guī)定。第三條  本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人)等人員。第四條  本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額;屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的,是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,按照下列辦法確定:(一)主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算;(二)其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。第五條  《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào),依照下列情形認(rèn)定:(一)報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);(二)因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);(三)故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào);(四)隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過規(guī)定時(shí)限未向應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào)。第六條  對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定決定:(一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由應(yīng)急管理部決定;(二)對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定;(三)對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定;(四)對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定。上級(jí)應(yīng)急管理部門可以指定下一級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第七條  對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰,依照下列規(guī)定執(zhí)行:(一)對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局決定;(二)對(duì)發(fā)生重大事故、較大事故和一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局決定。上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第八條  特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。第九條  應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定的程序執(zhí)行。第十條 應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利;當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條  事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救,或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守,或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故,或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款;(二)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入60%至80%的罰款;(三)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料,或者拒絕接受調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者在事故調(diào)查中作偽證,或者指使他人作偽證的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款。第十二條  事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定的行為之一的,處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,處上一年年收入80%至100%的罰款。第十三條  事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處150萬元以上200萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處200萬元以上250萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處250萬元以上300萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的,貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處300萬元以上350萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處350萬元以上400萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處400萬元以上450萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處450萬元以上500萬元以下的罰款。第十四條  事故發(fā)生單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成3人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者300萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款;(二)造成1人死亡,或者3人以上6人以下重傷,或者300萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬元以上70萬元以下的罰款;(三)造成2人死亡,或者6人以上10人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處70萬元以上100萬元以下的罰款。第十五條  事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重傷,或者1000萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬元以上120萬元以下的罰款;(二)造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重傷,或者2000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處120萬元以上150萬元以下的罰款;(三)造成7人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處150萬元以上200萬元以下的罰款。第十六條  事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成10人以上13人以下死亡,或者50人以上60人以下重傷,或者5000萬元以上6000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處200萬元以上400萬元以下的罰款;(二)造成13人以上15人以下死亡,或者60人以上70人以下重傷,或者6000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處400萬元以上600萬元以下的罰款;(三)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷,或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處600萬元以上1000萬元以下的罰款。第十七條  事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1000萬元以上1200萬元以下的罰款;(二)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1.5億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1200萬元以上1500萬元以下的罰款;(三)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者2億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1500萬元以上2000萬元以下的罰款。第十八條  發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第二款規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形,可以按照法律規(guī)定罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對(duì)事故發(fā)生單位處以罰款:(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),或者未依法取得有關(guān)證照尚在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(四)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的;(五)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)的;(六)其他情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形。第十九條  事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入40%的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入60%的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入80%的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入100%的罰款。第二十條  事故發(fā)生單位其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入20%至30%的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入30%至40%的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入40%至50%的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入50%的罰款。第二十一條  個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處10萬元以上15萬元以下的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。第二十二條  違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和本規(guī)定,存在對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任以及謊報(bào)、瞞報(bào)事故等兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,應(yīng)急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。第二十三條  在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)需要對(duì)存在違法行為的其他單位及其有關(guān)人員處以罰款的,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。第二十四條  本規(guī)定自2024年3月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年7月12日公布,2011年9月1日第一次修正、2015年4月2日第二次修正的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
    2024-01-16
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    民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知
    日前,民政部辦公廳印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,要求各地民政部門將標(biāo)準(zhǔn)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù),單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查中加強(qiáng)重大事故隱患排查治理。同時(shí),要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任,徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患。 全文如下:各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:現(xiàn)將《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地民政部門要將《標(biāo)準(zhǔn)》作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù),單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查中加強(qiáng)重大事故隱患排查治理工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要依法落實(shí)重大事故隱患排查治理主體責(zé)任,徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除各類重大事故隱患,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。民政部辦公廳2023年11月27日 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條為了合理判定、及時(shí)消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未落實(shí)安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等基本要求,可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)當(dāng)判定為存在重大事故隱患。第三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患主要包括以下幾方面:(一)重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷;(二)安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求;(三)日常管理存在嚴(yán)重問題;(四)嚴(yán)重違法違規(guī)提供服務(wù);(五)其他可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的重大事故隱患。第四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷主要指:(一)建筑設(shè)施經(jīng)鑒定屬于C級(jí)、D級(jí)危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研判建筑安全存在重大隱患;(二)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估判定建筑防火設(shè)計(jì)、消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,不具備消防安全技術(shù)條件,存在重大事故隱患;(三)違規(guī)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建有人活動(dòng)的建筑或者大量使用易燃可燃材料裝修裝飾;(四)使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯、鍋爐、氧氣管道等特種設(shè)備。第五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)不符合要求主要指:(一)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,未依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者未依法辦理備案;(二)內(nèi)設(shè)食堂的,未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證;(三)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)等工作;(四)使用未取得相關(guān)證書,不能熟練操作消防控制設(shè)備人員擔(dān)任消防控制室值班人員;(五)允許未經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的電工、氣焊等特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。第六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理存在嚴(yán)重問題主要指:(一)未建立安保、消防、食品等各項(xiàng)安全管理制度或者未落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任制;(二)未對(duì)特種設(shè)備、電氣、燃?xì)?、安保、消防、?bào)警、應(yīng)急救援等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),導(dǎo)致無法正常使用;(三)未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織開展應(yīng)急演練;(四)未落實(shí)24小時(shí)值班制度、未進(jìn)行日常安全巡查檢查或者對(duì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)的突出安全問題未予以整改;(五)未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),相關(guān)工作人員不會(huì)操作消防、安保等設(shè)施設(shè)備,不掌握疏散逃生路線;(六)因施工等特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè),未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)。第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)提供服務(wù)主要指:(一)將老年人居室或者休息室設(shè)置在地下室、半地下室;(二)內(nèi)設(shè)食堂的,未嚴(yán)格執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度;(三)向未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的供餐單位訂餐或者未按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn);(四)發(fā)現(xiàn)老年人患有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的傳染病,未按照相關(guān)規(guī)定處置。第八條 其他可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的重大事故隱患主要指:(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,未與易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持安全距離或者設(shè)置在自然資源等部門判定存在重大自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi);(二)疏散通道、安全出口、消防車通道被占用、堵塞、封閉;(三)未設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、安全出口指示標(biāo)志或者相關(guān)指示標(biāo)志被遮擋。第九條相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第十條對(duì)于情況復(fù)雜,難以直接判定是否為重大事故隱患的,各地民政部門可以商請(qǐng)有關(guān)部門或者組織有關(guān)專家,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,研究論證后綜合判定。第十一條各地民政部門可以根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。第十二條本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行,有效期五年。
    2023-12-07
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    重磅!《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《浙江省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,浙江省消防救援總隊(duì)制定了《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)予以公告: 一、商場(chǎng)(市場(chǎng)),賓館(飯店),體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂,兒童游樂場(chǎng)所、青少年活動(dòng)中心1.建筑面積3000平方米(含本數(shù),下同)以上的商場(chǎng)(包括百貨商店、零售商店、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)、商業(yè)綜合體(集零售、餐飲、文娛等多種功能)、餐飲;建筑面積500平方米以上的地下上述場(chǎng)所;2.客房數(shù)100間以上的賓館(旅館、飯店);3.2000個(gè)座位以上的公共體育場(chǎng)、體育館、會(huì)堂、禮堂;4.建筑面積500平方米以上的室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)所、青少年活動(dòng)中心。 二、公共娛樂場(chǎng)所1.建筑面積2500平方米以上的營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身場(chǎng)所,滑冰、滑雪等室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所;2.建筑面積1000平方米以上的足浴、洗浴、按摩、美容(美發(fā))、棋牌、茶館、咖啡廳、臺(tái)球、保齡球等室內(nèi)休閑場(chǎng)所;3.建筑面積500平方米以上的酒吧、卡拉OK廳、夜總會(huì)、舞廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝游樂場(chǎng)所、密室逃脫、劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,具有娛樂功能的餐飲、茶館、咖啡廳;4.建筑面積500平方米以上的電影院、劇院、錄像廳等演出、放映場(chǎng)所。 三、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院1.住院床位50張以上的醫(yī)院;2.老人住宿床位50張以上的養(yǎng)老院、福利院。 四、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園1.學(xué)生住宿床位100張以上的中、小學(xué)校;2.大型托兒所、幼兒園。 五、國(guó)家機(jī)關(guān)1.縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委;2.人民檢察院、人民法院。 六、廣播、電視和郵政、通信樞紐1.縣級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái);2.縣級(jí)以上郵政、通信樞紐單位。 七、客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)1.候車(船)廳建筑面積1000平方米以上的客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭;2.民用機(jī)場(chǎng)航站樓。 八、公共圖書館、展覽館、公共博物館、檔案館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位1.建筑面積2000平方米以上的公共圖書館、展覽館、公共博物館、檔案館;2.總建筑面積2500平方米以上的宗教活動(dòng)場(chǎng)所;3.具有火災(zāi)危險(xiǎn)性且對(duì)公眾開放的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。 九、發(fā)電廠(站)、儲(chǔ)能電站、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1.單機(jī)容量300MW以上或總裝機(jī)容量600MW以上的大型火力發(fā)電廠;裝機(jī)容量300MW以上且水庫(kù)總?cè)萘?億立方米以上的水電樞紐;2.功率為30MW且容量為30MW·h及以上的大型電化學(xué)儲(chǔ)能電站;3.縣級(jí)以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 十、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù),易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站1.總建筑面積2000平方米以上的甲類廠房,或者總建筑面積3000平方米以上的乙類廠房;2.儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所):(1)單座容積5000立方米以上或者總?cè)莘e10000立方米以上的甲乙類儲(chǔ)罐;(2)單座容積500立方米以上或者總?cè)莘e2000立方米以上的液化烴(含液化石油氣)儲(chǔ)罐;(3)總建筑面積750平方米以上的甲類倉(cāng)庫(kù),或者總建筑面積2000平方米以上的乙類倉(cāng)庫(kù);3.總?cè)萘?00立方米以上的易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;4.一級(jí)營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站、加油加氣合建站、加氫合建站。 十一、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)占地面積1500平方米以上或總建筑面積3000平方米以上且同一工作時(shí)間段生產(chǎn)人數(shù)超過200人的制鞋、制筆、制衣、玩具、打火機(jī)、眼鏡、印刷、電子、家具、食品加工、木材加工、物流分揀或生產(chǎn)性質(zhì)及火災(zāi)危險(xiǎn)性與之相類似的企業(yè)。 十二、重要的科研單位、高等院校1.國(guó)家級(jí)科研單位,設(shè)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研單位;2.設(shè)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研單位;3.高等院校(包括普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校、成人高等學(xué)校)。 十三、公共建筑1.50米以上的寫字樓、辦公樓、綜合樓、公寓樓等公共建筑;2.單體建筑面積40000平方米以上的公共建筑。  十四、城市軌道交通、城市隧道、地下觀光隧道1.城市軌道交通的換乘站;2.一類城市交通隧道;3.地下觀光隧道。 十五、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位、場(chǎng)所1.固定資產(chǎn)價(jià)值10億元以上的企業(yè);2.國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量10000噸以上的其他糧庫(kù);3.建筑面積10000平米以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、物流中心;4.地市分行級(jí)以上的銀行;5.房間數(shù)100間以上的公寓。 根據(jù)規(guī)定,符合本標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)申報(bào)備案,申報(bào)途徑:1.登錄https://xfzzgl.zjxf119.com/zzgl或者通過“浙里辦-消防自主管理-重點(diǎn)單位申報(bào)”入口,在線填寫《消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)表》提交申報(bào);2.登錄https://xfzzgl.zjxf119.com/zzgl下載《消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)表》,填寫后線下提交屬地消防救援機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。特此公告。 浙江省消防救援總隊(duì)2023年11月30日   
    2023-12-06
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    2023年8月1日施行:《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》應(yīng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)
    近日,民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作作出部署,要求各級(jí)民政和消防部門將《規(guī)定》作為指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理的重要依據(jù),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑、消防等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng),具備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的消防安全條件。 《規(guī)定》指出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)規(guī)章;嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范消防安全管理行為,防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害,切實(shí)保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。 《規(guī)定》要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé),制定消防安全管理制度和操作規(guī)程,并根據(jù)情況及時(shí)修訂完善。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。 《規(guī)定》要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi),不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi),不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房,不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置,機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人居室、休息室、公共活動(dòng)用房、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置,應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對(duì)老年人照料設(shè)施的要求。 《規(guī)定》要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施、器材,定期對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),確保完好有效;應(yīng)確保疏散通道、安全出口和疏散門暢通;保證消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效;應(yīng)在各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖,配備輪椅、擔(dān)架、呼救器、過濾式自救呼吸器、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。 《規(guī)定》要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家規(guī)定的電氣設(shè)備,電氣線路敷設(shè)應(yīng)規(guī)范,保護(hù)措施完好。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輪椅集中停放、充電場(chǎng)所,安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施,嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香。禁止使用明火照明、取暖。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣割等明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理動(dòng)火審批手續(xù),并由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人全程看護(hù)作業(yè)過程,作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)及時(shí)清理相關(guān)可燃物。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?,安裝可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警、自動(dòng)切斷裝置。廚房灶具、油煙罩、煙道至少每季度清洗1次,燃?xì)狻⑷加凸艿缿?yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),不得擅自停用消防設(shè)施,不得改變疏散門的開啟方向,減少安全出口。裝修應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料,不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等燃燒性能低于A級(jí)的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建有人活動(dòng)的建筑。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)采用的保溫材料或制品燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對(duì)老年人照料設(shè)施的要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)檢查,操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度(符合地方性法規(guī)要求的可單人值班),且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書,熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程,確保其正常運(yùn)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案,并由專人統(tǒng)一管理。消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等,并及時(shí)予以更新。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確人員定期開展防火巡查、檢查,填寫巡查、檢查記錄。對(duì)于防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。對(duì)于無法當(dāng)場(chǎng)糾正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)形成清單,并建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整改完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)?;馂?zāi)隱患整改期間,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展消防演練,及時(shí)總結(jié),并根據(jù)情況完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),配備必要的裝備器材,提高自防自救能力。 《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開展1次對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn);對(duì)新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);對(duì)志愿消防隊(duì)(微型消防站)隊(duì)員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、特種崗位人員等人員,應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性消防安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。應(yīng)面向入住老年人宣傳消防安全常識(shí),重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、用火用電常識(shí)、滅火器材位置和使用方法等。 《規(guī)定》明確,全托、日間照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施)參照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理不再適用《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》(民函〔2015〕280號(hào))。
    2023-12-01
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    河北省發(fā)布《生產(chǎn)儲(chǔ)存類小微企業(yè)消防安全管理規(guī)范》
    近日,由河北省消防救援總隊(duì)和邢臺(tái)市消防救援支隊(duì)編制的地方標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)儲(chǔ)存類小微企業(yè)消防安全管理規(guī)范》(DB13/T5674-2023,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)發(fā)布,并將于2023年3月6日開始實(shí)施。  《規(guī)范》提出適應(yīng)小場(chǎng)所的防火基本要求,統(tǒng)籌考慮電、火、氣等致災(zāi)因素的復(fù)雜性,細(xì)化了安全用電、用火、用氣的管理要點(diǎn)、注意事項(xiàng),同時(shí)明確了消防設(shè)施配置和維護(hù)的具體要求,給小微企業(yè)及家庭作坊自我管理、維護(hù)消防設(shè)施提供了參考。另外《規(guī)范》還明確了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、建筑產(chǎn)權(quán)人、委托管理者之間的消防安全責(zé)任邊界,明確了企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全職責(zé),細(xì)化了每月防火檢查、班前班后防火巡查的內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)提出了明確要求。 《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義: 一是進(jìn)一步明確改造、擴(kuò)建的安全重點(diǎn),加強(qiáng)了單位的本質(zhì)安全。明確了既有建筑改擴(kuò)建需注意的消防安全重點(diǎn),確保建筑不留下先天性火災(zāi)隱患,也為整改提供了可操作性。 二是進(jìn)一步明確企業(yè)的安全管理重點(diǎn),規(guī)范了單位的管理行為。進(jìn)一步明晰了企業(yè)的消防安全責(zé)任,明確了消防安全負(fù)責(zé)人、員工的消防職責(zé)分工,對(duì)梳理小場(chǎng)所消防安全管理行為有更強(qiáng)的適用性。 三是進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格了監(jiān)督部門的管理。此前,沒有適用小微企業(yè)及家庭作坊消防安全管理的一套行之有效的做法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所等基層單位管理難度較大,《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施有助于解決小微場(chǎng)所消防安全管理的困惑,督促小微企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。 
    2023-03-07
    21894
    新疆發(fā)布新規(guī):每多聘請(qǐng)1名消防工程師加10分,中級(jí)消防設(shè)施操作員加2分
    近日,新疆消防救援總隊(duì)發(fā)布了《新疆社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知。 其中第二十一條明確: 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上,每多聘請(qǐng)1人加10分,最多加20分。 取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書的人員在6人以上(其中中級(jí)2人以上),每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)的人員加2分,最多加10分。 全文如下↓↓↓ 新疆社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí),提高事中事后監(jiān)管效能,根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全領(lǐng)域信用管理辦法》等規(guī)定要求,制定本辦法。 第二條  在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施信用監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則,依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)范開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第四條  倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加公益性消防技術(shù)服務(wù)以及消防救援機(jī)構(gòu)組織的重要場(chǎng)所消防服務(wù)保障、消防行政管理輔助活動(dòng)。 第五條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和守信教育,健全內(nèi)部誠(chéng)信制度,提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。 第二章 監(jiān)督管理 第六條  消防救援機(jī)構(gòu)建立社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用管理機(jī)制,完善誠(chéng)信檔案,實(shí)施積分信用管理、消防技術(shù)服務(wù)“紅黑名單”制度。 第七條  消防救援機(jī)構(gòu)建立“新疆消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱:管理系統(tǒng)),監(jiān)督管理從業(yè)人員,記錄消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)過程,提供信用積分等相關(guān)信息查詢管理服務(wù)。 第八條  在自治區(qū)執(zhí)業(yè)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用管理系統(tǒng)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。外省注冊(cè)成立的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在自治區(qū)范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)滿足從業(yè)條件相關(guān)要求,明確在自治區(qū)從業(yè)人員基本信息,同時(shí)將相關(guān)信息錄入管理系統(tǒng)。 第九條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)從業(yè)條件、從業(yè)人員基本信息錄入管理系統(tǒng)。辦公場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)人員變更的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起五個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)。 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用管理系統(tǒng)功能,簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同、出具維保、檢測(cè)報(bào)告,執(zhí)業(yè)行為納入全過程管理。 第十條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論性文件內(nèi)容、格式應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定規(guī)程》(DB65/T3253-2020)、《建筑消防設(shè)施維護(hù)及保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》(DB65/T4069—2020)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 第十一條  各消防救援支隊(duì)對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違反消防法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,在依法查處后,每月28日前進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),報(bào)送至自治區(qū)消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處,同時(shí)錄入管理系統(tǒng),對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行記分。 在一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一次有兩個(gè)或兩個(gè)以上違法行為的,應(yīng)分別記分。同一違法行為多次出現(xiàn)應(yīng)同時(shí)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別記分。 第三章 信用等級(jí) 第十二條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)采用積分制,分值由基礎(chǔ)分、加分、減分構(gòu)成,基礎(chǔ)分默認(rèn)為100分,積分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。AA級(jí)為誠(chéng)信優(yōu)秀級(jí)別,分值在120分以上;A級(jí)為誠(chéng)信級(jí)別,分值在100—120分;B級(jí)為誠(chéng)信警示級(jí)別,分值在80-99分;C級(jí)為一般失信級(jí)別,分值在60-79分;D級(jí)為嚴(yán)重失信級(jí)別,分值在40-59分;E級(jí)為永久失信級(jí)別,分值在40分以下。 第十三條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)周期為一個(gè)自然年度,每個(gè)評(píng)價(jià)周期初始分值為100分,評(píng)價(jià)周期屆滿,積分清除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。首次評(píng)價(jià)周期為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日至當(dāng)年12月31日。 第十四條  在評(píng)價(jià)周期內(nèi),評(píng)價(jià)對(duì)象在重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故中負(fù)有主要責(zé)任或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單的,直接評(píng)定為D級(jí)并即時(shí)調(diào)整公布評(píng)價(jià)信息。 第十五條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果在自治區(qū)消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期滿后,向社會(huì)正式公布。 第十六條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi),向自治區(qū)消防救援總隊(duì)提交異議申請(qǐng)。自治區(qū)消防救援總隊(duì)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。申請(qǐng)被采納的,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。 第四章 信用積分 第十七條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減50分:(一)不具備從業(yè)條件,從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;(二)出具虛假文件、失實(shí)文件的;(三)冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;(四)經(jīng)火災(zāi)事故延伸調(diào)查認(rèn)定,對(duì)重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的;(五)為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的。 第十八條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減20分:(一)出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章的;(二)所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的;(三)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;(四)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開展工作的;(五)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的;(六)未按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、評(píng)估的;(七)無健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評(píng)估過程控制體系的。 第十九條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減15分:(一)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;(二)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;(三)未建立消防技術(shù)服務(wù)檔案的;(四)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書、投訴電話等事項(xiàng)的;(五)未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。 第二十條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減10分:(一)未將發(fā)現(xiàn)的隱患問題以書面形式告知委托人并提出整改建議的;(二)未健全和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;(三)未在管理系統(tǒng)備案消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合同、出具的書面結(jié)論文件的;(四)開展設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)維保、檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員少于兩人的; 第二十一條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上,每多聘請(qǐng)1人加10分,最多加20分;取得消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格證書的人員在6人以上(其中中級(jí)2人以上),每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)的人員加2分,最多加10分,每多聘請(qǐng)1名高級(jí)技能等級(jí)的人員加5分,最多加10分。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的認(rèn)定數(shù)量為本年度從業(yè)人員執(zhí)業(yè)時(shí)間跨度不低于6個(gè)月且從業(yè)不少于3個(gè)項(xiàng)目的人員數(shù)量。 第二十二條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,獲得廳、局級(jí)以上榮譽(yù)表彰的,每次加5分,最多加10分;獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)表彰的,每次加10分,最多加20分。 第二十三條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省、部級(jí)以上的職業(yè)技能競(jìng)賽,獲得一等獎(jiǎng)的,每次加20分;獲得二等獎(jiǎng)的,每次加10分;獲得三等獎(jiǎng)的,每次加5分。 第二十四條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的從業(yè)人員被評(píng)為廳、局級(jí)消防領(lǐng)域?qū)<业?,每人?0分,最多加20分;被評(píng)為省、部級(jí)消防領(lǐng)域?qū)<业?,每人?0分,最多加20分。 第二十五條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與消防救援機(jī)構(gòu)組織的重要場(chǎng)所消防安保任務(wù)、專項(xiàng)消防檢查、公益性消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),輔助作用明顯表現(xiàn)良好的,經(jīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,每項(xiàng)加10分,最多加30分。 第二十六條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與編寫國(guó)家、行業(yè)、地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施的,每部分別加10分、5分、5分,最多加20分。 第二十七條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是國(guó)家高新企業(yè)的,加10分;非國(guó)家高新企業(yè),開展省、部級(jí)以上消防行業(yè)課題研究、取得消防行業(yè)發(fā)明專利、出版消防行業(yè)書籍的,每項(xiàng)加10分,最多加20分。 第二十八條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用管理系統(tǒng)為社會(huì)單位開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),使用率為100%,加20分,使用率為90%以上的,加10分。 第五章 信用應(yīng)用 第二十九條  按照信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督檢查事項(xiàng),對(duì)于A級(jí)以上的,合理降低抽查比例,適當(dāng)減少檢查頻次;對(duì)于B級(jí)以下的,合理提高抽查比例,適當(dāng)增加檢查頻次,加大監(jiān)管力度。 第三十條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A以上的,除不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、出具虛假、失實(shí)文件、未按照國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等違法行為以外,其他違法行為為初次發(fā)現(xiàn),且符合《新疆消防救援機(jī)構(gòu)輕微違法行為“首違免罰”實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定,不予行政處罰。 第三十一條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政處罰按照《新疆消防救援機(jī)構(gòu)消防行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中違法情節(jié)對(duì)應(yīng)的處罰裁量基準(zhǔn),根據(jù)信用等級(jí)分類實(shí)施。(一)信用等級(jí)AA、A的,按照處罰裁量基準(zhǔn)最低限實(shí)施;(二)信用等級(jí)D、E的,按照處罰裁量基準(zhǔn)最高限實(shí)施。 第三十二條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A以上的,新疆消防救援總隊(duì)推薦優(yōu)先參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng);信用等級(jí)C以下的,限制參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)。 第三十三條  消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位委托信用等級(jí)C以下消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,將消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督抽查頻次。 第六章 失信懲戒 第三十四條  自治區(qū)消防救援總隊(duì)對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分按年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,AA信用等級(jí)列入“紅名單”,D、E信用等級(jí)列入“黑名單”,根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站、媒體上實(shí)施“紅黑名單”公示。 第三十五條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被消防救援機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,對(duì)違法行為列為消防安全違法失信行為在自治區(qū)消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,并將其錄入“國(guó)家企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”。 第三十六條  消防安全違法失信行為被公示的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),公示期間將作為存在不良信用記錄的市場(chǎng)主體,依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全領(lǐng)域信用管理辦法》,實(shí)施聯(lián)合懲戒:(一)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門將存在不良信用記錄的市場(chǎng)主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并適當(dāng)提高抽查比例和頻次;(二)有關(guān)政府部門在行政管理和公共服務(wù)中參考使用信用信息;(三)征信機(jī)構(gòu)采集相關(guān)失信信息,納入信用記錄和信用報(bào)告;評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用評(píng)級(jí)中參考使用相關(guān)失信信息;(四)金融機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)失信信息,在投融資、授信、貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)中參考使用;(五)各類市場(chǎng)主體依法依規(guī)查詢相關(guān)失信信息,在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用。 第三十七條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法失信行為公示期屆滿的,依據(jù)《消防安全不良行為公布制度》相關(guān)規(guī)定,自治區(qū)消防救援總隊(duì)停止在相關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)違法失信信息。社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)失信行為公示期跨自然年度的,扣除的信用積分分別納入每年度統(tǒng)計(jì)。 第七章 信用修復(fù) 第三十八條  在失信信息公示期屆滿前,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù),并主動(dòng)消除危害后果和不良影響,可以向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng),經(jīng)核查情況屬實(shí)的,上報(bào)自治區(qū)消防救援總隊(duì)審批,將扣除的信用積分核減50%。 第三十九條  提出信用修復(fù)申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料:(一)信用修復(fù)申請(qǐng)表;(二)身份證明材料(身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)加蓋公章;(三)已履行行政處罰決定相關(guān)證明材料。 第四十條  自治區(qū)消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。受理申請(qǐng)的,應(yīng)在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí),決定是否予以修復(fù)。自治區(qū)消防救援總隊(duì)決定修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)停止在相關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)違法失信信息,并將修復(fù)情況推送到“國(guó)家企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”。 第四十一條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被處以責(zé)令停止執(zhí)業(yè),以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的特定嚴(yán)重失信行為,公示期間不予修復(fù)。 第八章 附 則 第四十二條  本辦法中的“以上、以下”均含本數(shù)。 第四十三條  本辦法由自治區(qū)消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。 
    2023-02-27
    19981
    《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》印發(fā)
    1月31日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。為推動(dòng)《意見》落實(shí),2月10日,國(guó)家消防救援局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委社會(huì)責(zé)任局召開國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)意見宣貫視頻會(huì),從國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)背景和總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、方法步驟、工作要求方面對(duì)《意見》進(jìn)行宣貫。  《意見》中提到:組織隊(duì)員參加消防員職業(yè)技能鑒定,推行專職消防隊(duì)員持國(guó)家職業(yè)資格證上崗,并將職業(yè)資格與其崗位任職條件、薪酬、合同續(xù)簽、職級(jí)調(diào)整晉升等掛鉤,對(duì)工作中表現(xiàn)突出的專職消防隊(duì)員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。    全文如下 目標(biāo):提升自防自救能力 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升消防安全治理能力現(xiàn)代化,以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)急管理部聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委,在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《意見》,推動(dòng)國(guó)有大型?;髽I(yè)加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和自防自救能力,為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。 國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍作為我國(guó)消防力量體系的重要組成部分,在防范化解企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置特殊災(zāi)害事故方面發(fā)揮著重要作用。此次出臺(tái)的《意見》,是在2016年10月十三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,細(xì)化國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的具體任務(wù)和工作要求,針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性更強(qiáng),為國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展和戰(zhàn)斗力提升提供了有力政策支撐。 《意見》明確,2024年底前,國(guó)有大型?;髽I(yè)全部依法建立企業(yè)專職消防隊(duì)伍,企業(yè)專職消防隊(duì)站布局更加優(yōu)化,招錄制度更加完善,職業(yè)素養(yǎng)更加過硬,保障機(jī)制更加健全,工資待遇更加合理,裝備配備更加科學(xué),執(zhí)勤訓(xùn)練更加規(guī)范,職能作用更加突出,隊(duì)伍生命力、戰(zhàn)斗力顯著提升。 建設(shè)任務(wù):十個(gè)方面 《意見》從十個(gè)方面對(duì)國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范加強(qiáng)。 一是依法建設(shè)隊(duì)伍。國(guó)有大型?;髽I(yè)應(yīng)依據(jù)《消防法》和相關(guān)規(guī)定要求,按照《?;髽I(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)“應(yīng)建盡建”責(zé)任,制定企業(yè)專職消防隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃,參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)模式,合理設(shè)置支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì),統(tǒng)一規(guī)范稱謂,明確隊(duì)伍隸屬關(guān)系和級(jí)別,按照有關(guān)規(guī)定建立健全黨、團(tuán)、工會(huì)等組織。 二是明確職能定位。企業(yè)專職消防隊(duì)伍貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,承擔(dān)企業(yè)各類事故中人員救助、著火爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急狀態(tài)和危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),以及消防安全檢查、消防宣傳教育、志愿消防隊(duì)專業(yè)培訓(xùn)等工作,積極參與工藝處置。 三是規(guī)范人員招錄。國(guó)有大型?;髽I(yè)科學(xué)編制用人計(jì)劃和定額定員標(biāo)準(zhǔn),合理配置各崗位人員,制定專職消防隊(duì)員招錄標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)性、專職消防隊(duì)員穩(wěn)定性、應(yīng)急處置專業(yè)性等實(shí)際需要,科學(xué)合理確定用工模式,依法與專職消防隊(duì)員簽訂書面勞動(dòng)合同,企業(yè)專職消防隊(duì)員不應(yīng)采取勞務(wù)派遣用工。企業(yè)專職消防隊(duì)采取勞務(wù)外包用工的,須事前進(jìn)行評(píng)估論證。 四是提升職業(yè)待遇。國(guó)有大型?;髽I(yè)應(yīng)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力等職業(yè)特點(diǎn),參照企業(yè)一線員工工資標(biāo)準(zhǔn)上限,制定專職消防隊(duì)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn),明確工資、績(jī)效、津貼、福利等待遇保障,購(gòu)買人身意外傷害、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)行定期增資和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),參照企業(yè)一線員工標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)員退出轉(zhuǎn)崗機(jī)制,并允許提前退休安置。 五是深化技能培訓(xùn)。國(guó)有大型危化企業(yè)應(yīng)制定崗位技能提升計(jì)劃,每年組織對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn),提升崗位履職能力,開展履職情況考核。合理安排專職消防隊(duì)員到一線生產(chǎn)崗位輪崗,熟悉工藝流程及崗位風(fēng)險(xiǎn)。新錄用專職消防隊(duì)員必須參加不少于3個(gè)月的崗前培訓(xùn),考核合格后方可參加執(zhí)勤。 六是優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。國(guó)有大型?;髽I(yè)應(yīng)加大裝備經(jīng)費(fèi)投入力度,建立專職消防隊(duì)伍裝備器材配備和定期更新機(jī)制,有針對(duì)性增配與企業(yè)危險(xiǎn)特性和生產(chǎn)裝置滅火救援任務(wù)需求相匹配的裝備。儲(chǔ)備充足的滅火藥劑,建立落實(shí)車輛裝備維護(hù)制度。根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)特性和企業(yè)專職消防隊(duì)伍能力提升需求,加強(qiáng)各類訓(xùn)練裝備器材配備,滿足真火、模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練需要。 七是強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練。國(guó)有大型?;髽I(yè)應(yīng)制定企業(yè)專職消防隊(duì)伍執(zhí)勤制度、訓(xùn)練大綱等,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度。企業(yè)專職消防隊(duì)伍科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃,修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案,開展針對(duì)性實(shí)地熟悉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、共訓(xùn)共練機(jī)制,納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。根據(jù)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)度和指令,參加本企業(yè)以外的滅火救援任務(wù)。 八是嚴(yán)格管理教育。國(guó)有大型危化企業(yè)應(yīng)將企業(yè)專職消防隊(duì)伍及隊(duì)員納入人力資源管理體系和考核考評(píng)范圍,結(jié)合工作特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)專職消防隊(duì)伍及隊(duì)員工作績(jī)效。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)伍管理教育指導(dǎo)。企業(yè)專職消防隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè),建立完善學(xué)習(xí)教育、值班備勤、休息休假、檢查督導(dǎo)、考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等管理制度,企業(yè)專職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任職后應(yīng)報(bào)屬地消防救援支隊(duì)進(jìn)行備案。 九是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)有大型危化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)投入,合理統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。出臺(tái)企業(yè)專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障辦法,明確經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)和最低保障比例,依法足額保障企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)、消防裝備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)需求。制定企業(yè)專職消防隊(duì)伍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃,明確企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用具體要求,確保??顚S?。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)劃撥程序,縮短申請(qǐng)審核周期,提高經(jīng)費(fèi)保障效率。 十是增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)。統(tǒng)一企業(yè)專職消防隊(duì)伍服裝、標(biāo)識(shí),落實(shí)職業(yè)健康檢查、工傷保險(xiǎn)、傷殘撫恤等特殊政策。組織隊(duì)員參加消防員職業(yè)技能鑒定,推行專職消防隊(duì)員持國(guó)家職業(yè)資格證上崗,并將職業(yè)資格與其崗位任職條件、薪酬、合同續(xù)簽、職級(jí)調(diào)整晉升等掛鉤,對(duì)工作中表現(xiàn)突出的專職消防隊(duì)員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 工作落實(shí):分三步走 一是細(xì)化部署。2023年2月底前,國(guó)有大型危化企業(yè)總部分別召開行業(yè)系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,量化建設(shè)任務(wù),明確責(zé)任和要求,推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。 二是全面建設(shè)。2024年12月底前,對(duì)照國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)和《危化企業(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,全面開展建設(shè),按時(shí)完成任務(wù)。國(guó)有大型?;髽I(yè)總部加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委視情開展督導(dǎo)檢查。 三是驗(yàn)收總結(jié)。2025年1月至5月,應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)有大型?;髽I(yè)總部成立聯(lián)合工作組,按照“一家一家過”的方式,組織對(duì)國(guó)有大型危化企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。 工作要求:四個(gè)強(qiáng)化 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)清推動(dòng)國(guó)有大型?;髽I(yè)安全發(fā)展的極端重要性,把國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)安全發(fā)展的重要保障,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),組成專家團(tuán)隊(duì),深化服務(wù)指導(dǎo),確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)高質(zhì)高效按期完成。 二是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。建立完善會(huì)商研判、督導(dǎo)檢查、信息共享等工作機(jī)制。國(guó)有大型危化企業(yè)總部牽頭負(fù)責(zé)所屬大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。應(yīng)急管理部牽頭組織對(duì)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理,通過核減裝備更新、藥劑消耗等費(fèi)用,推動(dòng)落實(shí)返稅助消。 三是強(qiáng)化鞏固提升。總結(jié)固化國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善隊(duì)員招錄、技能培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配備、執(zhí)勤訓(xùn)練、管理教育等方面制度標(biāo)準(zhǔn),因地制宜推廣延伸運(yùn)用到交通運(yùn)輸、民航、電力等大型央企領(lǐng)域,全面加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有大型企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理。 四是強(qiáng)化督導(dǎo)問效。將國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)情況納入有關(guān)國(guó)有企業(yè)安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo),定期開展督導(dǎo)檢查。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)管理的國(guó)有大型?;髽I(yè)按照此意見執(zhí)行。對(duì)工作不力、建設(shè)緩慢的,要及時(shí)約談提醒,督促整改落實(shí);對(duì)因建設(shè)責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位導(dǎo)致發(fā)生有影響安全生產(chǎn)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。 
    2023-02-17
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    北京市人社局、北京市應(yīng)急管理局聯(lián)合發(fā)布《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》
    近日,北京市人力資源和社會(huì)保障局與北京市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)了《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》(京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕10號(hào)),拓展應(yīng)急專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道,并事關(guān)注冊(cè)消防工程師專業(yè)職稱評(píng)定事宜。 原文如下 為進(jìn)一步拓展應(yīng)急領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,提升首都城市管理能力,助力北京“四個(gè)中心”建設(shè),根據(jù)《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施辦法》和《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》等文件規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。 一、適用范圍本辦法適用于在本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中從事應(yīng)急專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。 二、層級(jí)設(shè)置和專業(yè)方向(一)層級(jí)設(shè)置北京市應(yīng)急專業(yè)職稱納入工程技術(shù)職稱系列,設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí),初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí),高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師。 (二)專業(yè)方向北京市應(yīng)急專業(yè)職稱包括安全工程、應(yīng)急工程、消防工程三個(gè)細(xì)分專業(yè)。 1.安全工程專業(yè)包括安全技術(shù)、職業(yè)健康兩個(gè)方向:(1)安全技術(shù):包括安全科學(xué)技術(shù)開發(fā)與推廣,安全工程設(shè)計(jì)與施工,安全生產(chǎn)運(yùn)行控制,安全檢查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)與評(píng)估認(rèn)證;事故預(yù)測(cè)預(yù)防與調(diào)查分析,安全生產(chǎn)技術(shù)管理與服務(wù),安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂等技術(shù)工作。(2)職業(yè)健康:包括職業(yè)病危害防治,生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、控制技術(shù);職業(yè)病危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)技術(shù);職業(yè)健康工程設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估及與此有關(guān)的實(shí)驗(yàn)測(cè)試;職業(yè)健康防護(hù)用品研制、開發(fā);職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂和其他有關(guān)的技術(shù)工作。 2.應(yīng)急工程專業(yè):應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置與指揮調(diào)度,城市應(yīng)急管理,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用,應(yīng)急信息化建設(shè),應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃制定;應(yīng)急救援預(yù)案演練和評(píng)估,重大災(zāi)害應(yīng)急處置,抗洪搶險(xiǎn)、森林災(zāi)害救援、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、應(yīng)急事故救援;自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)、新方法開發(fā)與推廣,應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的制訂、修訂等相關(guān)應(yīng)急工作。 3.消防工程專業(yè)包括火災(zāi)預(yù)防、消防救援兩個(gè)方向:(1)火災(zāi)預(yù)防:消防規(guī)劃與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防工程施工等相關(guān)消防技術(shù)工作;消防設(shè)施的維護(hù)、管理與監(jiān)控,社會(huì)消防技術(shù)服務(wù),消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑裝飾裝修材料燃燒性能檢測(cè)檢驗(yàn);消防安全管理、消防安全檢查,消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理,火災(zāi)事故研究分析、火災(zāi)物證技術(shù)鑒定,消防科技項(xiàng)目研發(fā),消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、評(píng)定、生產(chǎn)。(2)消防救援:消防救援技術(shù)訓(xùn)練及指揮調(diào)度,消防救援預(yù)案、技術(shù)、規(guī)程等體系研究與制定,參與消防救援行動(dòng)或?yàn)橄谰仍袆?dòng)提供技術(shù)方案、處置對(duì)策;消防救援業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)和管理,裝備技術(shù)設(shè)計(jì)、研發(fā)制造與維護(hù)管理等相關(guān)消防技術(shù)工作。 三、評(píng)價(jià)方式按照“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià),申報(bào)人員通過評(píng)審取得北京市職稱證書后,由用人單位根據(jù)需要,自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。申報(bào)條件按照《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》(附后)執(zhí)行。 四、評(píng)審機(jī)構(gòu)(一)正高級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)北京市工程技術(shù)系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急專業(yè)正高級(jí)職稱的評(píng)審工作,具體工作由北京市人事考評(píng)辦公室承擔(dān)。 (二)副高級(jí)及以下評(píng)審機(jī)構(gòu)市人力資源社會(huì)保障局委托市應(yīng)急管理局組建北京市工程技術(shù)系列(應(yīng)急)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)應(yīng)急專業(yè)副高級(jí)、中級(jí)和助理級(jí)職稱的評(píng)審工作。 五、評(píng)審程序(一)個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員可提出參評(píng)申請(qǐng),并按照要求提交申報(bào)材料。 (二)單位推薦。申報(bào)人所在單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議后,所在單位提出推薦意見。推薦意見作為評(píng)審委員會(huì)評(píng)審表決的重要參考依據(jù)。 (三)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)人的各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核,并將審核通過的申報(bào)人提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。 (四)評(píng)審委員會(huì)評(píng)議。評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)工作情況進(jìn)行考核,按照分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人進(jìn)行評(píng)價(jià)后,采取無記名投票方式表決。申報(bào)人獲三分之二以上評(píng)審專家同意票數(shù)的即為評(píng)審?fù)ㄟ^。 (五)驗(yàn)收及公示。評(píng)審工作結(jié)束后,由市人力資源社會(huì)保障局按全市職稱評(píng)審的統(tǒng)一要求進(jìn)行驗(yàn)收。中、初級(jí)通過人員名單在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公示,副高、正高級(jí)通過人員名單在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。 (六)發(fā)放證書。公示期滿無異議的,由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。 六、其他有關(guān)事項(xiàng)(一)減少應(yīng)急領(lǐng)域人才重復(fù)評(píng)價(jià)。在符合《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》中學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷條件的基礎(chǔ)上,取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格并注冊(cè)的,可按國(guó)家及本市職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)安全工程專業(yè)和消防工程專業(yè)相應(yīng)級(jí)別職稱,并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。 (二)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的事前、事中、事后監(jiān)管。在職稱申報(bào)推薦、資格審核、專家評(píng)審、驗(yàn)收公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申報(bào)人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為,取消申報(bào)人資格,納入失信黑名單。工作單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的,要依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任,視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷,記入誠(chéng)信檔案,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。 (三)本辦法由市人力資源社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。 (四)本辦法自2022年5月31日起實(shí)施,原《關(guān)于開展北京市工程技術(shù)系列安全工程專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的通知》(京人社專技發(fā)〔2015〕168號(hào))同時(shí)廢止。 原文鏈接:http://bj.119.gov.cn/xfjy/site/article/1031385 
    2023-01-19
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    江蘇省《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》發(fā)布
    12月2日,江蘇省消防協(xié)會(huì)發(fā)布《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范》,對(duì)維保的流程做出更加詳細(xì)的指導(dǎo):技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的人員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是具備相應(yīng)注冊(cè)消防工程師資格的人員。  全文如下↓↓↓ 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)自律規(guī)范 1范圍本規(guī)范規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“維保”)的基本條件、 標(biāo)準(zhǔn)、流程、形象、工具及相關(guān)資料。本規(guī)范適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)全流程服務(wù)工作。 2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本規(guī)范。 中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第7號(hào)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB39800.1-2020《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》DB32/T186-2015《江蘇省建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002-2019《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0006-2021、T/JIA0003-2021《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)》 3術(shù)語和定義下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)范。 3.1消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)是指為保障機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防設(shè)施的正常運(yùn)行,對(duì)單位提供前期維保現(xiàn)狀核查、過程標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、后期結(jié)論匯總等工作的全流程服務(wù)。 3.2消防技術(shù)服務(wù)人員是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員。 3.3技術(shù)負(fù)責(zé)人是指對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核,且具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格的人員。 3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量問題負(fù)責(zé),對(duì)出具的書面結(jié)論負(fù)責(zé),且具備相應(yīng)注冊(cè)消防工程師資格的人員。 3.5維保前期服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托單位簽訂正式維保合同后,開展維保內(nèi)容復(fù)核、消防設(shè)施維保計(jì)劃制、進(jìn)場(chǎng)授權(quán)確認(rèn)等服務(wù)。 3.6維保過程服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照已編制的消防設(shè)施維保年度計(jì)劃、月度計(jì)劃,定期到現(xiàn)場(chǎng)開展的流程性服務(wù)工作和服務(wù)結(jié)果的提交展示。 3.7維保后期服務(wù)是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托單位在維保合約即將到期前,開展的全周期工作匯總和移交匯報(bào)服務(wù)。 4一般規(guī)定4.1從業(yè)條件要求4.1.1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在承接消防維保業(yè)務(wù)后,應(yīng)按照《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的要求,組建與該項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì),明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。 4.1.2消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)了解并遵守委托單位的安全管理制度,提前與委托單位協(xié)商,委派相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員接受委托單位安全教育培訓(xùn),應(yīng)在培訓(xùn)后開展消防技術(shù)服務(wù)工作。 4.1.3維保過程涉及特殊作業(yè)時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)操作人員需持相應(yīng)特種作業(yè)資格證。 4.1.4消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn),組織從業(yè)人員按規(guī)定參加繼續(xù)教育。 4.2自律經(jīng)營(yíng)要求4.2.1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)行業(yè)聲譽(yù),恪守職業(yè)道德。 4.2.2消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)公開、公正、誠(chéng)信、獨(dú)立自主地開展業(yè)務(wù),認(rèn)真履行合同,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),客觀反映維保項(xiàng)目的消防設(shè)施狀態(tài),對(duì)維保結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 4.2.3消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量、技術(shù)和信譽(yù)贏得市場(chǎng),參考相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)價(jià)格指南合理報(bào)價(jià),反對(duì)劣質(zhì)低價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。 4.2.4消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜參考《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)》T/JFPA0006—2021參與本省行業(yè)組織的評(píng)星評(píng)級(jí),并由行業(yè)組織在社會(huì)公布,自覺接受行業(yè)組織和社會(huì)的監(jiān)督。 4.2.5消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜在行業(yè)組織的指導(dǎo)下定期開展機(jī)構(gòu)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。 4.2.6消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。 5專業(yè)服務(wù)規(guī)定5.1服務(wù)依據(jù)5.1.1服務(wù)約定5.1.1.1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及委托單位的委托需求,簽訂書面服務(wù)合同。 5.1.1.2消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和委托單位應(yīng)根據(jù)雙方約定,明確服務(wù)范圍和要求,內(nèi)容應(yīng)涵蓋建筑信息、消防系統(tǒng)類別、維保內(nèi)容、維保期限、以及運(yùn)行狀態(tài)問題等,并形成約定條款(見附錄B)。 5.1.2服務(wù)公示5.1.2.1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在行業(yè)組織的指導(dǎo)下,統(tǒng)一對(duì)外展示服務(wù)公示信息。 5.1.2.2服務(wù)公示信息應(yīng)在委托單位主要建筑醒目位置進(jìn)行展示。公示信息內(nèi)容應(yīng)涵蓋:項(xiàng)目名稱、機(jī)構(gòu)信息及人員資格信息,以及維保范圍、維保頻次、維保時(shí)間等信息(見附錄C)。 5.2服務(wù)流程5.2.1維保前期服務(wù)雙方的維保服務(wù)合同簽訂后,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)會(huì)同委托單位開展維保內(nèi)容復(fù)核,并組織進(jìn)場(chǎng)授權(quán)會(huì)議等維保前期服務(wù)工作。 5.2.1.1維保內(nèi)容復(fù)核a)資料設(shè)施復(fù)核對(duì)消防設(shè)施問題記錄資料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),并提出整改方案告知委托單位。內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换举Y料、建筑信息、消防圖紙、消防設(shè)施系統(tǒng)及數(shù)量,核實(shí)內(nèi)容的完整性和維保計(jì)劃的準(zhǔn)確性。b)現(xiàn)狀問題復(fù)核對(duì)消防設(shè)施存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。 5.2.1.2進(jìn)場(chǎng)授權(quán)會(huì)由消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合同簽訂人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同委托單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員召開進(jìn)場(chǎng)授權(quán)會(huì)議(見附錄A.1)。會(huì)議內(nèi)容包括:a)確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容雙方再次確認(rèn)維保服務(wù)內(nèi)容,包括:服務(wù)的建筑信息、消防設(shè)施數(shù)量、維保計(jì)劃要求、消防設(shè)施現(xiàn)狀問題等。b)確認(rèn)人員信息雙方確認(rèn)各自團(tuán)隊(duì)人員,包括:消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)方維保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及維保團(tuán)隊(duì)成員,含個(gè)人相關(guān)資格、職稱、職業(yè)資格等;委托單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人,雙方互留通訊信息。c)公示消防技術(shù)服務(wù)信息消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向業(yè)主消防安全責(zé)任人、消防安全管理人提交確認(rèn)項(xiàng)目服務(wù)信息,并在委托單位消防宣傳欄等醒目處進(jìn)行張貼、公示。 5.2.2維保過程服務(wù)根據(jù)雙方確認(rèn)的年度、月度消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),服務(wù)過程涵蓋維保預(yù)約、首次會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、末次會(huì)等內(nèi)容。 5.2.2.1維保預(yù)約維保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)制定的維保月度計(jì)劃內(nèi)容,至少提前一天與委托單位消防安全管理人員預(yù)約確認(rèn)開展消防設(shè)施維保任務(wù),可通過微信、電話、郵件、第三方維保app小程序等方式,預(yù)約內(nèi)容包括:維保時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)范圍、作業(yè)人員信息等,消防設(shè)施維保任務(wù)需要得到委托單位消防安全管理人員的確認(rèn)后方可開展。 5.2.2.2首次會(huì)維保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后,宜使用人臉識(shí)別定位工具、水印相機(jī)等技術(shù)手段進(jìn)行簽到確認(rèn),帶領(lǐng)項(xiàng)目組成員與委托單位消防安全管理人員組織召開當(dāng)次維保首次會(huì)(見附錄A.2),會(huì)議內(nèi)容包括:a)當(dāng)次維保計(jì)劃確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托單位消防安全管理人員再次確認(rèn)本次維保作業(yè)的時(shí)間、維保作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)范圍,如有變動(dòng),根據(jù)委托單位消防安全管理人員提出的要求進(jìn)行計(jì)劃變更。b)注意事項(xiàng)確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托單位消防安全管理人員告知本次維保注意事項(xiàng)及應(yīng)急方案,維保作業(yè)中需要委托單位配合的事項(xiàng);委托單位消防安全管理人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出測(cè)試要求及其他相關(guān)要求。c)作業(yè)申請(qǐng)確認(rèn)雙方交底完成后,填寫當(dāng)次作業(yè)申請(qǐng)單,雙方簽字確認(rèn),并明確維保結(jié)束時(shí)間。 5.2.2.3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)a)人員安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本次月度維保計(jì)劃,將消防設(shè)施外觀檢查、功能測(cè)試、保養(yǎng)等維保任務(wù)內(nèi)容,按建筑樓棟、樓層、區(qū)域分配至項(xiàng)目組人員。b)維保作業(yè)項(xiàng)目組人員按照分配到的維保任務(wù)內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)樓棟、樓層、區(qū)域進(jìn)行消防設(shè)施外觀檢查、功能測(cè)試、保養(yǎng)工作,記錄發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施問題內(nèi)容,并填寫《消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》,針對(duì)消防設(shè)備重點(diǎn)部位,例如消防泵房、屋頂增穩(wěn)壓設(shè)備、火災(zāi)報(bào)警主機(jī)等,檢查人員應(yīng)在設(shè)備運(yùn)行時(shí)拍攝視頻存檔;對(duì)于消防設(shè)備檢查時(shí),使用帶水印功能相機(jī)拍照形成影像記錄。c)維保確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)次維保過程中各項(xiàng)目組成員提交的維保作業(yè)記錄進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題匯總、整理并當(dāng)場(chǎng)編寫處理方案。 5.2.2.4末次會(huì)現(xiàn)場(chǎng)維保工作結(jié)束后,維保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)項(xiàng)目組成員與委托單位組織召開當(dāng)次維保末次會(huì)(見附錄A.3)會(huì)議內(nèi)容包括:a)作業(yè)完成確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況對(duì)照維保月度計(jì)劃向業(yè)主消防安全管理人員匯報(bào):維保月度計(jì)劃完成情況、問題處理情況、未處理問題的維修方案及建議項(xiàng)等;b)作業(yè)完畢設(shè)備移交確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托單位當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)主要消防設(shè)施狀態(tài):報(bào)警控制主機(jī)手自動(dòng)、消防水泵控制柜手自動(dòng)、防排煙風(fēng)機(jī)控制柜手自動(dòng)、濕式報(bào)警閥組相關(guān)閥門啟閉狀態(tài)等。填寫《末次會(huì)議及作業(yè)移交表》,并按《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002—2019相關(guān)記錄要求,填寫《消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》,一并交由業(yè)主消防安全管理人員簽字確認(rèn)。c)問題處理確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將當(dāng)次維保發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見,以書面形成匯報(bào)委托單位消防安全管理人,填寫《消防設(shè)施問題處理單》(見附錄A.4),雙方確認(rèn)處理方案并簽字確認(rèn)。 5.2.2.5報(bào)告出具及移交當(dāng)次維保作業(yè)完成后,依據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002—2019等標(biāo)準(zhǔn)出具維保報(bào)告,按照維保合同約定條款,及時(shí)送達(dá)業(yè)主方簽收。 5.2.2.6應(yīng)急響應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保有項(xiàng)目在發(fā)生緊急情況時(shí),項(xiàng)目組人員及時(shí)通過電話指導(dǎo)或到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的方式協(xié)助處置。 5.2.3維保后期服務(wù)5.2.3.1年度維保報(bào)告在服務(wù)合同周期即將到期時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)委托單位進(jìn)行全合同周期內(nèi)維保工作匯總,按照《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002—2019相關(guān)技術(shù)要求形成《年度維保報(bào)告》,并向業(yè)務(wù)單位移交匯報(bào),主要包含以下內(nèi)容:a)項(xiàng)目情況概述委托單位消防設(shè)施現(xiàn)狀、維保頻次、維保內(nèi)容等。b)維保年度計(jì)劃落實(shí)情況是否按照年度維保計(jì)劃、月度維保計(jì)劃進(jìn)行維保作業(yè)。c)技術(shù)人員組成參與本項(xiàng)目維保作業(yè)的主要技術(shù)人員配置情況。d)問題匯總合同周期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。e)其它服務(wù)配合上級(jí)部門檢查、配合消防疏散演習(xí)、消控室值班人員培訓(xùn)等。f)改進(jìn)建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,根據(jù)實(shí)際使用要求、新規(guī)范要求提出合理的消防設(shè)施改進(jìn)方案。 5.2.3.2年度客戶滿意度調(diào)查在服務(wù)合同周期即將到期時(shí),消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜對(duì)委托單位項(xiàng)目開展客戶滿意度調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。 5.3服務(wù)工具維保服務(wù)過程中應(yīng)攜帶用于現(xiàn)場(chǎng)記錄及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工具。5.3.1維保記錄工具用于現(xiàn)場(chǎng)召開維保首、末次會(huì)議的記錄工具,包括:便簽紙(記錄紙)、移動(dòng)設(shè)備、便攜式電腦、便攜式打印機(jī)等。 5.3.2維保作業(yè)工具用于維保作業(yè)過程中對(duì)各消防系統(tǒng)功能測(cè)試及保養(yǎng)使用的工具,包括消防水系統(tǒng)測(cè)試、消防報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)測(cè)試、防排煙系統(tǒng)測(cè)試、滅火器檢查、重要消防設(shè)備保養(yǎng)等。 5.3.2.1消防水系統(tǒng)測(cè)試裝置a)多功能試水檢測(cè)裝置:室內(nèi)、外消火栓動(dòng)靜壓測(cè)試;b)水噴淋系統(tǒng)試水檢測(cè)裝置:末端放水啟泵測(cè)試、試水閥測(cè)試;c)聲級(jí)計(jì):水力警鈴測(cè)試。 5.3.2.2消防報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)測(cè)試裝置a)感煙探測(cè)器功能試驗(yàn)裝置:點(diǎn)型感煙探測(cè)器報(bào)警功能測(cè)試;b)感溫探測(cè)器功能試驗(yàn)裝置:點(diǎn)型感溫探測(cè)器報(bào)警功能測(cè)試;c)線性光束感煙探測(cè)器濾光片:線性探測(cè)器報(bào)警功能測(cè)試;d) 火焰探測(cè)器功能試驗(yàn)器:紅外、紫外火焰探測(cè)器報(bào)警功能測(cè)試;e)標(biāo)準(zhǔn)氣體(氫類、烷類):可燃?xì)怏w探測(cè)器報(bào)警功能測(cè)試;f)聲級(jí)計(jì):報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制器功能測(cè)試,聲光警報(bào)器功能測(cè)試、消防廣播功能測(cè)試;g)復(fù)位鑰匙:手動(dòng)報(bào)警按鈕、消火栓按鈕等。 5.3.2.3防排煙系統(tǒng)測(cè)試工具a)數(shù)字風(fēng)速儀:防排煙風(fēng)口風(fēng)速測(cè)試;b)微壓計(jì):測(cè)試防煙疏散樓梯前室及樓梯間余壓值。 5.3.2.4滅火器檢查工具稱重裝置(電子秤等):手提式氣體滅火器檢查。 5.3.2.5其他測(cè)試工具數(shù)字溫濕度計(jì)、電子秒表、手持式激光測(cè)距儀、卷尺等。5.3.2.6保養(yǎng)工具 a)除塵器(或吹風(fēng)機(jī)):用于清除控制柜、報(bào)警控制器、風(fēng)機(jī)等設(shè)備灰塵;b)除銹(除污)套件:用于閥門閥桿、消火栓栓口銹漬清除;c)電工組合工具:用于柴油發(fā)電機(jī)保養(yǎng)、報(bào)警控制器等保養(yǎng);d)超聲波清洗儀器:用于點(diǎn)型探測(cè)器清洗。 5.4服務(wù)形象5.4.1工作服維保技術(shù)服務(wù)人員宜著正式、安全、規(guī)范的服裝。其中:正式是體現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)的專業(yè)性,工作嚴(yán)謹(jǐn)不隨意;安全是技術(shù)服務(wù)人員穿著的服裝有利于方便開展技術(shù)工作;規(guī)范是體現(xiàn)技術(shù)服務(wù)人員著裝的款式、搭配的統(tǒng)一要求。 5.4.1.1制式要求a)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維保服務(wù)人員的服裝宜符合消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織的制式要求。 5.4.1.2服裝類別滿足職業(yè)資格要求的技術(shù)人員可著裝制服,制服應(yīng)區(qū)分技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、消防設(shè)施維保操作員。 5.4.1.3服裝款式按照男女款式,制式上衣和褲裝區(qū)分,制式上衣體現(xiàn)工種、執(zhí)業(yè)資格證編號(hào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、反光條等;制式褲裝佩維保工具插袋。 5.4.1.4服裝材質(zhì)材質(zhì)應(yīng)能符合化工企業(yè)等特殊場(chǎng)所的入場(chǎng)要求,宜采用全棉、防靜電等適用材質(zhì)。 5.4.2個(gè)人防護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)消防技術(shù)維保服務(wù)人員根據(jù)需要應(yīng)配備用于電氣安全作業(yè)、登高作業(yè)、化工企業(yè)等特殊場(chǎng)所作業(yè)所需的個(gè)人防護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)用品,包括:安全帽、安全帶、安全鞋、絕緣手套、護(hù)目鏡、聽覺保護(hù)器等。 5.4.3裝備配備消防技術(shù)維保人員進(jìn)行日常技術(shù)服務(wù)時(shí)宜配置多功能腰帶、裝備包、作業(yè)標(biāo)識(shí)牌等裝備。 5.4.3.1多功能腰帶多功能腰帶應(yīng)可配掛通訊設(shè)備,放置記錄文件及其它套件。a)通訊設(shè)備對(duì)講機(jī)(含防爆型)、手機(jī)等;b)記錄用具便簽紙、記錄本、筆;c)其他套件多功能組合套件(如電筆、手電筒、報(bào)警裝置復(fù)位鑰匙)等。 5.4.3.2裝備包裝備包內(nèi)含常用維保維修工具(通用型):萬用表、內(nèi)六角扳手(套)、活動(dòng)扳手(套)等; 5.4.3.3作業(yè)標(biāo)識(shí)牌包括:正在作業(yè)掛牌、請(qǐng)勿合閘掛牌、警戒帶、安全錐等。 5.5服務(wù)資料5.5.1前期服務(wù)資料按本規(guī)范5.2.1規(guī)定的要求形成統(tǒng)一的書面文件、記錄、表格等。 5.5.2過程服務(wù)資料按本規(guī)范5.2.2規(guī)定的要求形成統(tǒng)一的書面文件、記錄、表格等。 5.5.3后期服務(wù)資料按本規(guī)范5.2.3規(guī)定的要求形成統(tǒng)一的書面文件、記錄、表格等。 5.5.4維保檔案管理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在維保周期結(jié)束后,將服務(wù)資料按《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002-2019的要求整理歸檔,形成維保檔案,移交委托單位。 6信息化服務(wù)規(guī)定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜使用維保信息化軟件開展服務(wù)工作,信息化軟件應(yīng)能在PC端或移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)維保計(jì)劃編制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、服務(wù)流程交互等功能,且維保服務(wù)信息能接入上一級(jí)的智慧消防平臺(tái)。 6.1維保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息化為保證建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行的外觀檢查、功能測(cè)試、保養(yǎng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等維保工作,應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編入信息化服務(wù)軟件工具。 6.1.1維保計(jì)劃編制依據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002-2019的要求,將確定的服務(wù)內(nèi)容導(dǎo)入信息化軟件,編制年度、月度計(jì)劃。 6.1.2維保檢查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》T/JFPA0002—2019的要求,通過信息化軟件來執(zhí)行消防設(shè)施外觀檢查、功能測(cè)試、保養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。 6.1.3問題生成及處理將維保作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題,通過信息化軟件生成問題處理情況。 6.1.4維保報(bào)告生成根據(jù)維保作業(yè)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)及處理的問題形成維保結(jié)果報(bào)告。 6.2維保服務(wù)流程信息化為保證消防設(shè)施維保服務(wù)過程可追溯,對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的維保服務(wù)流程編入信息化服務(wù)軟件工具,實(shí)現(xiàn)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托單位的實(shí)時(shí)在線交互,確保維保服務(wù)質(zhì)量。 6.2.1服務(wù)內(nèi)容確認(rèn)6.2.1.1維保預(yù)約參照本規(guī)范5.2.2.1要求。 6.2.1.2首次會(huì)參照本規(guī)范5.2.2.2要求。 6.2.2服務(wù)結(jié)果確認(rèn)6.2.2.1末次會(huì)參照本規(guī)范5.2.2.4要求。
    2022-12-13
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    安徽發(fā)布社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,強(qiáng)調(diào)持證上崗!
    為指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全消防工作制度,實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升單位自主防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力,8月5日,安徽省消防安全委員會(huì)印發(fā)了《社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》。規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 規(guī)定第六條強(qiáng)調(diào):消防控制室應(yīng)當(dāng)落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。  規(guī)定全文如下 第一條 單位應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)要求,逐級(jí)、逐崗落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗消防安全責(zé)任人。 第二條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際,組建行政管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)兩個(gè)管理團(tuán)隊(duì)和火災(zāi)撲救團(tuán)隊(duì)、技術(shù)處置團(tuán)隊(duì)兩個(gè)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)應(yīng)當(dāng)在單位醒目位置上墻公示。 第三條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際,建立“主體實(shí)責(zé)、崗位實(shí)名、培訓(xùn)實(shí)操、器材實(shí)用、運(yùn)行實(shí)效”的消防安全管理“五實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立第一責(zé)任崗、管理人崗、門店(區(qū)域)責(zé)任崗、門店(區(qū)域)包保崗、消控室值班崗、消防巡查崗、消防設(shè)施維保崗、應(yīng)急處置崗、宣傳培訓(xùn)崗、效能評(píng)估崗等N個(gè)崗位,單位消防安全管理人應(yīng)當(dāng)在“五實(shí)十崗監(jiān)督管理信息平臺(tái)”分配所有人員崗位和登陸賬號(hào)(登陸安徽消防在線公眾號(hào),點(diǎn)擊“全民消防”,進(jìn)入“五實(shí)十崗監(jiān)督管理信息平臺(tái)”),各崗位人員應(yīng)當(dāng)每日登陸平臺(tái)完成消防工作任務(wù)。效能評(píng)估崗人員應(yīng)當(dāng)每日對(duì)所有員工完成任務(wù)情況進(jìn)行考核,確保人人入崗、崗崗有責(zé)、在崗盡責(zé)、壓實(shí)鏈條。 第四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。單位要形成制度匯編,重要制度要在相應(yīng)場(chǎng)所、部位上墻公示。 第五條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)的部位、發(fā)生火災(zāi)后對(duì)消防安全有重大影響的部位、性質(zhì)重要的部位、財(cái)產(chǎn)集中的部位、人員集中的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。單位應(yīng)當(dāng)研判重點(diǎn)部位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),明確責(zé)任人及崗位職責(zé)、應(yīng)急處置操作程序,并制作場(chǎng)所、部位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及崗位職責(zé)公示牌,在相應(yīng)場(chǎng)所、部位醒目位置上墻公示。 第六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,每班不少于2人、時(shí)間不得超過8小時(shí),并填寫《消防控制室值班記錄》。 第七條 消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每日對(duì)用火用電、消防設(shè)施器材、消防車道、重點(diǎn)部位人員在崗情況等內(nèi)容進(jìn)行防火巡查,結(jié)合實(shí)際開展夜間防火巡查,并填寫《每日防火巡查記錄表》。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)巡查一次,每日除填寫一次《每日防火巡查記錄表》外,營(yíng)業(yè)期間、營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《每?jī)尚r(shí)防火巡查記錄表》。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園,每日除填寫一次《每日防火巡查記錄表》外,每日夜間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)巡查一次,并填寫《每?jī)尚r(shí)防火巡查記錄表》。 第八條 單位每月至少開展一次防火檢查。防火檢查應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)對(duì)單位消防設(shè)施器材完好情況、各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫《防火檢查記錄表》和《每月防火檢查小結(jié)》,整理匯總問題,研究制定整改措施。 第九條 單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保,并填寫《消防設(shè)施維保情況登記表》。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),并填寫《建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)登記表》。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次消防安全評(píng)估,并填寫《消防安全評(píng)估登記表》。維保、檢測(cè)、評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)自評(píng)估完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案。 第十條 單位在消防控制室值班、防火巡查檢查、建筑消防設(shè)施維保檢測(cè)、電氣燃?xì)鈾z測(cè)、煙道清洗及年度評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及問題,不能當(dāng)場(chǎng)改正的,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員,并填寫《消防安全隱患整改登記表》。 第十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次消防安全例會(huì),研判消防安全風(fēng)險(xiǎn),通報(bào)隱患整改進(jìn)度,開展績(jī)效考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。若有涉及消防安全的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)組織召開專題會(huì)議。消防安全例會(huì)應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人主持召開,會(huì)議應(yīng)當(dāng)填寫《消防安全例會(huì)會(huì)議記錄》,形成的紀(jì)要或決議應(yīng)當(dāng)下發(fā)有關(guān)部門,會(huì)議的重要內(nèi)容應(yīng)及時(shí)報(bào)告未參會(huì)的投資人、實(shí)控人。 第十二條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每年、公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn),并填寫《單位全員消防安全培訓(xùn)登記表》。單位應(yīng)當(dāng)組織每名員工開展滅火器使用和消火栓出水訓(xùn)練,并填寫《全員滅火器、消火栓訓(xùn)練登記表》。 單位應(yīng)當(dāng)組織消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員等重點(diǎn)崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn),并填寫《重點(diǎn)崗位人員消防安全培訓(xùn)登記表》。 單位應(yīng)當(dāng)組織新員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),并填寫《新員工入職消防安全培訓(xùn)登記表》。 第十三條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當(dāng)存放在消防安全基本情況檔案中,并結(jié)合實(shí)際不斷更新完善。 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年、其他單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,并填寫《消防滅火和應(yīng)急疏散演練記錄》。 第十四條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),并填寫《動(dòng)火情況登記表》,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員在動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清場(chǎng),30分鐘后確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無火災(zāi)危險(xiǎn)方可離場(chǎng)。 第十五條 單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)燃?xì)?、電氣設(shè)施設(shè)備定期檢查,并填寫《燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)登記表》。單位應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)油煙管道進(jìn)行一次清洗,并填寫《油煙管道清洗登記表》。 第十六條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的基本情況,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。 第十七條 單位在重要節(jié)日和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期應(yīng)落實(shí)安徽省消防救援總隊(duì)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期單位落實(shí)消防安全管理工作的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)自主管理,相關(guān)工作開展情況應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行登記。 第十八條 單位在落實(shí)第九、十、十二、十四、十五條規(guī)定要求的同時(shí),對(duì)應(yīng)的工作開展詳情及報(bào)告均應(yīng)單獨(dú)制作成卷,并在消防安全管理情況檔案中進(jìn)行歸檔,存檔備查。 第十九條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在消防控制室或門衛(wèi)值班室等處設(shè)置消防應(yīng)急資料箱,箱內(nèi)放置單位各類圖紙報(bào)告、重點(diǎn)部位情況、所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明、設(shè)備布局圖、工藝流程圖、應(yīng)急預(yù)案等必要資料,并及時(shí)更新內(nèi)容。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用硬質(zhì)材料制作不小于1米*1米的總平面布局圖、標(biāo)準(zhǔn)層平面示意圖,存放在消防控制室或門衛(wèi)值班室。 第二十條 本規(guī)定的具體內(nèi)容,由省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
    2022-08-24
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