住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收事關(guān)建設(shè)工程消防安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為加強和改進建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，切實從源頭上防范化解建設(shè)工程消防安全風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：  一、加強審驗管理 各地建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門（以下簡稱主管部門）要依法依規(guī)履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)，審查驗收工作應(yīng)覆蓋各類建設(shè)工程，做到應(yīng)辦盡辦、程序合法、過程透明，不得擅自改變需進行消防設(shè)計審查驗收的特殊建設(shè)工程范圍，不得隨意取消建設(shè)工程消防驗收備案和抽查手續(xù)。落實國務(wù)院“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，向社會公開審查驗收流程圖、事項清單、辦事指南、申報材料和內(nèi)容要求，加強對工程建設(shè)單位的技術(shù)指導(dǎo)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，主動靠前服務(wù)。充分依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)等平臺，實現(xiàn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收在線辦理；能夠通過部門交換獲取的信息，不要求申請單位或個人提供。結(jié)合實際積極推動開展聯(lián)合審圖和竣工聯(lián)合驗收。 二、強化技術(shù)要求 各地主管部門要認真查閱工程建設(shè)單位申請消防驗收備案提交的建設(shè)工程資料，核對消防設(shè)計執(zhí)行的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準內(nèi)容，并作為抽查的依據(jù)。建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。既有建筑改造利用不改變使用功能、不增加建筑面積的，宜執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，不得低于原建筑物建成時的消防安全水平。歷史文化街區(qū)、歷史建筑改造確實無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求的，應(yīng)制定科學(xué)合理的技術(shù)方案，由當?shù)刂鞴懿块T會同有關(guān)部門，組織工程建設(shè)單位、業(yè)主單位、利害相關(guān)人等依法會商解決，確保滿足消防安全需要。 三、嚴格評審論證 組織特殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計專家評審時，各省級主管部門應(yīng)著重評審技術(shù)資料中的必要性論證、多方案比較、模擬數(shù)據(jù)或?qū)嶒烌炞C結(jié)論等內(nèi)容?？茖W(xué)判定所采用國際標準、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標準的成熟條件。擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料的，提供的有關(guān)應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等應(yīng)與建設(shè)工程直接相關(guān)。要系統(tǒng)論證特殊消防設(shè)計內(nèi)容和現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的關(guān)系，以及模擬數(shù)據(jù)或?qū)嶒烌炞C結(jié)論的可靠性。 四、規(guī)范技術(shù)服務(wù) 各地主管部門要推進建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、全過程消防技術(shù)咨詢、竣工驗收消防查驗、建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定、消防驗收備案抽查的現(xiàn)場檢查等技術(shù)服務(wù)市場化工作，促進公平競爭，提高審驗效率。加強信息化手段在建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員管理中的應(yīng)用，建立完善信用采集、失信懲戒、信用修復(fù)等各項措施。指導(dǎo)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)加強行業(yè)自律，健全技術(shù)服務(wù)標準和質(zhì)量保證體系，強化自我約束。 五、落實監(jiān)督責(zé)任 各地主管部門要高度重視建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，改進工作方式，主動與有關(guān)部門協(xié)商完善齊抓共管工作機制，守牢安全底線。貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動和城市建設(shè)安全三年專項整治要求，系統(tǒng)梳理在建和2019年4月1日以來投入使用建設(shè)工程的消防設(shè)計審查驗收情況，建立臺賬，加強備案抽查項目的消防設(shè)計安全監(jiān)管，合理確定抽查比例。加強高層建筑、健身休閑場所、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)、歌舞娛樂游藝場所、養(yǎng)老機構(gòu)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所、老舊小區(qū)、物流倉儲設(shè)施，以及利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等場所的消防設(shè)計審查驗收管理。依法嚴肅處理不執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度的各方主體和有關(guān)人員，并加大曝光力度。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2021年6月30日（此件主動公開）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，國資委管理的中央企業(yè)：  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好改革后續(xù)銜接工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）規(guī)定的核定事項。2021年7月1日前已受理的，按照原資質(zhì)標準進行審批。 二、為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準實施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行換證。 三、自2021年7月1日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。 四、對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當明確實行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)，要加強事中事后監(jiān)管，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。 五、對于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步優(yōu)化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業(yè)申報材料，不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料，切實減輕企業(yè)負擔。 六、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）明確的試點時間統(tǒng)一延長至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施之日。 附件：國發(fā)〔2021〕7號文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2021年6月29日 （此件公開發(fā)布）

關(guān)于進一步加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作有關(guān)問題的通知（征求意見稿） 為深入貫徹新修改的《中華人民共和國消防法》，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》要求，更好地執(zhí)行《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，切實提高消防監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性、合理性和有效性，現(xiàn)就有關(guān)要求明確如下： 一、完善“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督抽查 （一）建立并及時調(diào)整“兩庫”。根據(jù)國務(wù)院“雙隨機、一公開”監(jiān)管意見要求，消防救援機構(gòu)要建立健全本轄區(qū)各層級消防監(jiān)督檢查對象名錄庫和監(jiān)督檢查人員名錄庫。可以通過市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫和其他部門對象庫，不斷完善監(jiān)督檢查對象名錄庫，并動態(tài)管理消防監(jiān)督檢查人員名錄庫。在監(jiān)督檢查對象名錄庫和監(jiān)督檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象、隨機選派消防監(jiān)督檢查人員，實施消防監(jiān)督抽查。消防救援機構(gòu)按照規(guī)定向社會公開隨機抽查事項清單、抽查計劃、抽查結(jié)果等消防監(jiān)督抽查信息；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患和風(fēng)險，應(yīng)當定期發(fā)布，提醒和警示單位、公眾注意消防安全。 （二）科學(xué)確定重點檢查對象。消防救援機構(gòu)組織消防監(jiān)督抽查時，應(yīng)當綜合考慮單位規(guī)模、風(fēng)險等級、信用水平，將單位區(qū)分為重點檢查對象和一般檢查對象。重點抽查對象主要包括火災(zāi)風(fēng)險高、火災(zāi)隱患突出、有嚴重消防違法違規(guī)記錄、信用水平低的單位，具體辦法由省級消防救援機構(gòu)確定并向社會公布。重點檢查對象所占比例一般不低于60%，每年至少進行一次監(jiān)督檢查。存在近三年內(nèi)曾發(fā)生亡人火災(zāi)事故、一年內(nèi)因重大火災(zāi)隱患被實施過消防行政處罰、重大火災(zāi)隱患未按期整改、納入失信懲戒名單等情形的單位，應(yīng)當納入重點檢查對象。 （三）統(tǒng)籌制定年度抽查計劃。消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地”的原則，科學(xué)編制年度監(jiān)督抽查計劃。年度監(jiān)督抽查計劃主要包括：工作目標和任務(wù)；消防監(jiān)督檢查人員數(shù)量；消防監(jiān)督檢查工作日數(shù)和消防監(jiān)督檢查單位總量；當年專項檢查、舉報投訴核查和其他檢查的預(yù)估數(shù)量；抽查對象類別、比例和進度（包括重點抽查對象和一般抽查對象的范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域及時間安排等內(nèi)容）等內(nèi)容。年度監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當報本級人民政府和上一級消防救援機構(gòu)備案，并向社會公示，檢查計劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當及時調(diào)整上報，并按照調(diào)整后的計劃執(zhí)行。 （四）合理確定日均檢查單位數(shù)和工作日數(shù)。消防監(jiān)督檢查人員的日均檢查單位數(shù)，省級消防救援機構(gòu)依據(jù)以下因素確定：行政區(qū)域范圍內(nèi)單位的數(shù)量、分布、規(guī)模及消防安全綜合狀況；消防監(jiān)督檢查人員能力；道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備情況等因素予以確定。消防監(jiān)督檢查工作日數(shù)，是去除法定節(jié)假日、其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日的所剩時間。 （五）合理安排月度檢查方案。消防救援機構(gòu)要根據(jù)年度監(jiān)督抽查計劃和專項檢查方案，合理編制月度監(jiān)督抽查計劃，統(tǒng)籌考慮以下因素：月度監(jiān)督抽查方案抽查的單位與專項檢查方案的檢查單位是否重復(fù)；大型商業(yè)綜合體、高層建筑中存在的多個產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營主體，按照產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營主體數(shù)量計算檢查工作量；高等院校、大型企業(yè)等規(guī)模較大的單位，按照檢查時間總量和監(jiān)督檢查工作日計算檢查工作量；單位路途遠近、區(qū)域單位集中程度；消防監(jiān)督檢查人員能力水平和業(yè)務(wù)專業(yè)方向等因素。對大型商業(yè)綜合體、高層建筑中有多個產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營主體的，以及高等院校、大型企業(yè)等規(guī)模較大單位的，可以增派消防監(jiān)督檢查人員編組或者集中時間實施，對所有單位或者建筑一并開展檢查，并按照實際工作情況逐個單位或者工作日填寫檢查記錄，體現(xiàn)消防監(jiān)督檢查實際工作量。 二、規(guī)范專項檢查和其他檢查 （六）合理組織專項檢查。消防救援機構(gòu)對火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域開展消防安全專項檢查的，應(yīng)當按照“雙隨機、一公開”的方式實施，并將專項檢查任務(wù)納入月度監(jiān)督抽查計劃統(tǒng)籌安排。開展消防安全專項檢查，應(yīng)當制定消防安全專項檢查方案，明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查標準，報本級人民政府和上級消防救援機構(gòu)備案后實施。 （七）規(guī)范其他檢查內(nèi)容、程序。消防救援機構(gòu)參加政府或者部門牽頭組織開展跨部門的“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，對單位的檢查內(nèi)容、方法和程序參照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的內(nèi)容、方法和程序執(zhí)行。消防救援機構(gòu)參加政府或者部門牽頭組織開展其他聯(lián)合檢查、消防安全保衛(wèi)，檢查對象、內(nèi)容和方法參照聯(lián)合檢查的要求實施。 三、規(guī)范消防監(jiān)督檢查執(zhí)法程序 （八）完善責(zé)令改正程序。對責(zé)令限期改正的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限，各地可以細化量化具體的期限確定標準。確有正當理由不能在限期內(nèi)完成整改的，單位整改期限屆滿前申請延期的，可以同意延期整改，延期以一次為限。進行復(fù)查的消防監(jiān)督檢查人員一般由原消防監(jiān)督檢查人員擔任，確有正當理由無法實施時，報請本級消防救援機構(gòu)負責(zé)人同意后，可由本單位其他消防監(jiān)督檢查人員實施。 （九）規(guī)范舉報投訴受理、查處、反饋流程。對職責(zé)范圍內(nèi)的舉報投訴，消防救援機構(gòu)應(yīng)當及時調(diào)查處理或者移送有管轄權(quán)的消防救援機構(gòu)處理；對不屬于職責(zé)范圍事項，告知舉報投訴人向其他主管機關(guān)舉報投訴。重復(fù)舉報投訴事項，已經(jīng)核查處理的，不予受理并告知舉報投訴人。實地核查時限從有管轄權(quán)的消防救援機構(gòu)接到的時間開始起算。舉報投訴核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報投訴人，無法告知的，應(yīng)當在檢查記錄中注明。 （十）規(guī)范臨時查封程序。臨時查封期限屆滿后，當事人仍未消除火災(zāi)隱患的，可以再次依法予以臨時查封，再次查封不得超過一次。臨時查封期限屆滿，當事人未申請解除臨時查封的，應(yīng)當在期限屆滿當日進行檢查，并在當日作出解除或者再次臨時查封的決定，送達當事人。再次查封期限屆滿后，應(yīng)當作出解除查封決定。 （十一）嚴格查處違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當給予消防行政處罰的消防安全違法行為，要及時立案，全面客觀公正開展調(diào)查、收集證據(jù)，嚴格依法查處。嚴格貫徹實施《刑法修正案（十一）》，涉及犯罪的，要按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（應(yīng)急〔2019〕54號）及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 （十二）加強信用監(jiān)管。消防救援機構(gòu)要記錄消防監(jiān)督檢查結(jié)果、消防安全違法行為及處理情況等內(nèi)容。對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次，將記錄歸集至信用信息共享平臺進行公示，并實施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾。對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，消除不良影響的，及時實施信用修復(fù)。 四、優(yōu)化消防監(jiān)督檢查內(nèi)容和方式 （十三）完善檢查內(nèi)容。監(jiān)督檢查時不再檢查建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收及備案手續(xù)，但發(fā)現(xiàn)存在建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收、備案違法行為和違反國家工程消防技術(shù)標準的，要依法抄告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對同一建筑物內(nèi)有兩個以上管理或者使用單位的，對建筑物內(nèi)的單位開展消防監(jiān)督檢查，除檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查是否明確各方的消防安全責(zé)任及是否確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。消防救援機構(gòu)可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：是否制定消防安全制度；電纜井、管道井是否實施防火封堵，檢查門是否處于正常關(guān)閉狀態(tài)，電纜井、管道井內(nèi)是否堆放雜物；消防車通道是否保持暢通、實施標識化管理；疏散通道、安全出口是否保持暢通，常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)；是否在公共區(qū)域違規(guī)停放電動車或者充電；是否對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施、器材進行維護管理，并確保完好有效；是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。 （十四）提升消防監(jiān)督檢查嚴肅性和權(quán)威性。消防救援機構(gòu)確定檢查日期后，應(yīng)當告知其消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人參加檢查，并做好相關(guān)準備。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況，并由消防監(jiān)督檢查人員以及單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽名。被檢查單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當在檢查記錄上注明。消防監(jiān)督檢查應(yīng)當按照規(guī)定應(yīng)用消防監(jiān)督技術(shù)裝備、使用執(zhí)法現(xiàn)場記錄設(shè)備，并將有關(guān)執(zhí)法信息及時錄入信息系統(tǒng)。 （十五）優(yōu)化消防監(jiān)督執(zhí)法指導(dǎo)服務(wù)。消防救援機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，推行“預(yù)約式”檢查，在非工作日和夜間組織開展錯時檢查，減少執(zhí)法干擾和影響。堅持嚴格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，推行“指導(dǎo)式”檢查、“說理式”執(zhí)法，教會識別消防安全風(fēng)險、自改常見隱患，注重適用法律答疑解惑，提供消防安全咨詢和整改指導(dǎo)，宣傳培訓(xùn)消防法律知識和消防安全常識。 （十六）創(chuàng)新和規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)管方式。消防救援機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當充分運用信息化技術(shù)手段，可以通過遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。對通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式收集違法行為記錄資料之日起十個工作日內(nèi)，應(yīng)當對記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后錄入系統(tǒng)，作為判定消防監(jiān)督檢查結(jié)果和查處消防安全違法行為的證據(jù)。 （十七）利用專業(yè)力量參與監(jiān)督檢查。消防救援機構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等形式，聘請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員和專家學(xué)者等，為消防監(jiān)督檢查提供理論和專業(yè)力量支持，有關(guān)意見可以作為消防監(jiān)督檢查的依據(jù)，切實提高消防執(zhí)法的專業(yè)性和公正性。 為規(guī)范消防監(jiān)督檢查法律文書制作，重新制定了《消防監(jiān)督檢查法律文書式樣》（見附件），自2021年月日起開始使用。原制發(fā)的相關(guān)法律文書式樣同時廢止。各地執(zhí)行中遇到的問題以及意見建議，請及時向應(yīng)急管理部消防救援局反饋。 

根據(jù)新修改的《中華人民共和國消防法》、中辦、國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳﹝2019﹞34號）、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)<消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件>的通知》（應(yīng)急﹝2019﹞88號）》以及消防救援局關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查的工作部署要求，省消防救援總隊決定從即日起組織開展全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：  一、檢查對象 1.全國社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)（以下簡稱“全國系統(tǒng)”）公布的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員（含外省在甘執(zhí)業(yè)機構(gòu)）；2.省內(nèi)已取得工商營業(yè)執(zhí)照，未自主錄入全國系統(tǒng)但已從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員。 二、檢查方式 （一）摸底自查（即日起至6月30日）。各消防救援支隊積極對接市場監(jiān)管部門，全面掌握本地注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)情況（營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍含消防維護、檢測、評估或消防技術(shù)服務(wù)），與全國系統(tǒng)比對，重點摸清已取得工商營業(yè)執(zhí)照但未自主錄入全國系統(tǒng)的機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，建立本地區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)項目臺賬。各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對照重點檢查內(nèi)容開展自查，列出問題清單，落實整改措施、時限和責(zé)任人，填寫《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查自糾登記表》（見附件1），并形成自查自改報告報注冊地消防救援支隊備案（聯(lián)系方式見附件2）。 （二）專項檢查（7月1日至8月20日）。從業(yè)條件專項檢查由各消防救援支隊具體組織實施，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立檢查專班，按100%全覆蓋的原則，對轄區(qū)注冊登記的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行實地檢查和網(wǎng)上核查。執(zhí)業(yè)活動專項檢查由消防救援總隊在“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)發(fā)布專項檢查通知，各級消防救援機構(gòu)按設(shè)有消防控制室的公共建筑消防技術(shù)服務(wù)項目100%檢查，其他服務(wù)項目不低于20%的原則制定專項檢查計劃，對轄區(qū)2019年8月以來的消防技術(shù)服務(wù)活動進行檢查。 （三）督導(dǎo)復(fù)查（8月21日至9月10日）。消防救援總隊按不低于20%的比例，采取網(wǎng)上核查、實地檢查等方式，對機構(gòu)自查和專項檢查情況進行復(fù)查，對組織不力、進展緩慢、成效不明顯的地區(qū)實行重點跟進督辦。 三、檢查內(nèi)容 （一）從業(yè)條件重點檢查內(nèi)容 1.工作場所面積是否滿足從業(yè)條件要求；2.基礎(chǔ)設(shè)備、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備、消防安全評估設(shè)備配備是否符合從業(yè)條件要求；3.注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員數(shù)量是否滿足從業(yè)條件要求，是否簽訂勞動合同，并按期繳納社保；4.質(zhì)量管理體系、消防安全評估過程控制體系、管理制度是否健全；5.機構(gòu)和人員信息是否如實錄入全國系統(tǒng)和甘肅省社會消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“省內(nèi)系統(tǒng)”）；6.技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人是否由注冊消防工程師擔任；操作人員是否取得中級及以上消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書；7.經(jīng)營場所的醒目位置是否公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。 （二）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動重點檢查內(nèi)容 1.是否不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動；2.是否出具虛假、失實文件；3.是否按照國家、行業(yè)標準規(guī)定的流程開展檢測、維修、保養(yǎng)；4.經(jīng)維修、保養(yǎng)和檢測的建筑消防設(shè)施是否完整好用，是否符合國家、行業(yè)標準；5.是否依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目；出具的書面結(jié)論文件技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人是否簽名、蓋章；6.是否指派無相關(guān)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動；7.是否按消防技術(shù)服務(wù)項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，保存相關(guān)服務(wù)記錄；8.是否在維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息；9.是否將消防技術(shù)服務(wù)項目及其書面結(jié)論文件如實錄入系統(tǒng)；10.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 （三）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動重點檢查內(nèi)容 1.是否變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章；2.是否以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動；3.是否同時在其他單位兼職；4.是否在聘用單位出具的虛假、失實書面結(jié)論文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章；5.是否存在不按國家標準、行業(yè)標準開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容等問題；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。  甘肅省消防救援總隊2021年6月1日

各會員單位： 燃氣安全管理是城鎮(zhèn)安全運行管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前，城鎮(zhèn)燃氣安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，安全生產(chǎn)和事故防范意識需要進一步提高。 6月13日6時40分許，湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場發(fā)生的燃氣爆炸事故，截至目前已造成25人死亡，超百人重傷或不同程度受傷，損失非常巨大，值得全行業(yè)警醒。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記作出重要指示，要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責(zé)任。要舉一反三、壓實責(zé)任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。李克強總理作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，切實加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。 為盡快落實習(xí)近平指示和李克強批示要求，切實加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定，推動燃氣行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：  一、充分認識加強城鎮(zhèn)燃氣安全工作的重要性和緊迫性 中燃協(xié)各會員單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識城鎮(zhèn)燃氣安全涉及人民群眾切身利益和當前城鎮(zhèn)燃氣安全管理面臨的嚴峻形勢，增強責(zé)任感、使命感和整治敏感性，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣安全管理的有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強安全監(jiān)督和檢查，采取有效措施，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。 二、要建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。安全生產(chǎn)工作要預(yù)防為主、落到實處，落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級職能部門按照“誰主管、誰負責(zé)”，“誰審批、誰負責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。通過簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到基層單位、部門、班組、崗位和職工個人。完善安全生產(chǎn)獎懲機制，安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程要做到公平、公正、公開，突出有獎有罰、獎罰分明，確實發(fā)揮作用。 三、要加強燃氣管道及附屬設(shè)施安全隱患排查 燃氣管道及場站等隱患排查。組織開展燃氣管道占壓、交叉穿越、偷盜氣等隱患排查，開展管道周邊滑坡、泥石流、坍陷等地質(zhì)災(zāi)害排查治理，加強管道高后果區(qū)特別是人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險管控，開展燃氣門站、調(diào)壓站、儲配站、CNG站、LNG站、LPG站等各類場站檢查，加強管道巡線巡查和周邊第三方施工現(xiàn)場監(jiān)管，開展燃氣管道閥室、閥井、調(diào)壓等附屬設(shè)施以及周邊設(shè)施和相鄰管溝等排查。對排查出的管道占壓、偷盜氣等違法問題，應(yīng)采取政府部門等聯(lián)動形式開展聯(lián)合執(zhí)法，及時消除燃氣安全隱患。對排查出的其他問題，應(yīng)列出清單，制定整改方案，限時整改到位。 燃氣用氣場所設(shè)施隱患排查。加大以餐飲、商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車站、酒店、旅游景區(qū)等為重點的燃氣用氣場所隱患排查力度，加強對城中村、老舊住宅區(qū)等存在安全隱患較大場所燃氣使用情況進行全面排查。針對排查出的隱患和擅自拆除、改裝、遷移燃氣設(shè)施和用具等問題，應(yīng)掛牌督辦、限期整改，進行銷項管理，徹底消除重大事故隱患。 瓶裝液化氣安全隱患排查。瓶裝液化氣應(yīng)實施氣瓶實名制管理，要加強農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村以及餐飲小飯館、大排檔等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患排查治理，大力整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為。 安全生產(chǎn)無小事，各會員單位要高度重視，精心組織，按照“實之又實，細之又細”的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，增強工作舉措針對性，切實做好隱患大排查、大整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患立整立改，確保大檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，堅決遏制各類事故發(fā)生。 四、嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和強制性標準規(guī)范，加強團體標準編制和深化應(yīng)用 嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、全文強制性國家標準GB55009-2021《燃氣工程項目規(guī)范》及行業(yè)標準CJJ51-2016《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》，守底線保安全。同時要充分發(fā)揮中燃協(xié)團體標準在燃氣安全運營中的作用，目前已頒布安全運營相關(guān)團體標準《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣標志》《地下井室可燃氣體監(jiān)測裝置》《基于窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)的燃氣智能抄表系統(tǒng)》《民用智能燃氣表通用技術(shù)要求》和《非民用智能燃氣表通用技術(shù)要求》，正在編制的有《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程投產(chǎn)前安全檢查規(guī)程》《瓶裝液化石油氣管理規(guī)范第1部分：安全管理》《瓶裝液化石油氣管理規(guī)范第2部分：平臺建設(shè)》《智能燃氣調(diào)壓箱》《免維護家用可燃報警器》等團體標準。上述標準的編制和發(fā)布實施將為燃氣行業(yè)的安全管控和智能化管理水平的提升提供標準依據(jù)，各單位要及時組織進行學(xué)習(xí)、宣貫和實際應(yīng)用工作。 五、推廣先進技術(shù)，提升燃氣行業(yè)信息化和智能化管理水平 堅持科技創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)，在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用智能調(diào)壓箱、智能燃氣表、安全切斷裝置、安全型燃氣灶具等新技術(shù)新產(chǎn)品，對燃氣泄漏、管網(wǎng)運行、戶內(nèi)安全等實施常態(tài)預(yù)防，實現(xiàn)及時預(yù)警和應(yīng)急處置。積極運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，要建立健全地理信息系統(tǒng)，對燃氣管網(wǎng)做到管清、管住、管好，特別是對運行多年、老化和發(fā)生過重大事故的管段實施動態(tài)管理，確保安全運行。要建立瓶裝液化氣信息管理系統(tǒng)，采用電子標簽、二維碼等技術(shù)，實現(xiàn)充裝、銷售、配送以及鋼瓶使用等全過程跟蹤、全生命周期可追溯管理，推動燃氣行業(yè)從信息化、數(shù)字化向智能化方向發(fā)展，不斷提高燃氣安全管控能力。 六、要及時科學(xué)處置各類突發(fā)事件 要加強城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修的管理工作，建立專業(yè)的維搶修隊伍，實行保證24小時值班制度，嚴格遵守運行維護搶修保養(yǎng)安全操作規(guī)程，制定各種搶修預(yù)案并定期演練，做好應(yīng)急物資及工器具配備，強化地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，進一步完善信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成工作合力。 七、要加大對城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳教育力度 充分利用媒體，采用多種方式和手段，宣傳城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的有關(guān)法律法規(guī)、有效的管理措施；要加強對職工的安全教育和培訓(xùn)，提高崗位技能，落實崗位責(zé)任；加大城鎮(zhèn)燃氣安全知識的宣傳和普及工作，使廣大群眾了解燃氣安全知識，增強自我防范意識，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與，提高群眾滿意度和獲得感，營造良好的社會氛圍。 燃氣安全，任重而道遠，我們始終在路上。各會員單位應(yīng)引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，進一步增強政治敏銳性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，采取有效措施加強風(fēng)險排查和隱患治理，堅決防范重特大事故發(fā)生，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保城市平穩(wěn)有序運行，為建黨百年營造良好氛圍。 中國城市燃氣協(xié)會2021年6月17日

按照《關(guān)于開展2021年消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動的通知》要求，為進一步提升消防產(chǎn)品及其施工質(zhì)量，市住建委結(jié)合本市范圍內(nèi)建設(shè)工程消防驗收，部署開展了消防產(chǎn)品及其施工質(zhì)量專項整治工作。具體安排如下：  職責(zé)分工 本次專項整治行動采用日常監(jiān)督檢查和專項督查相結(jié)合方式。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委具體負責(zé)本次專項整治工作。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）負責(zé)推進實施本次專項整治工作。各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門負責(zé)推進實施本次專項整治工作。各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門是日常監(jiān)督檢查的具體實施單位。 整治時間 本次專項整治工作截至9月30日。 主要范圍 全市范圍內(nèi)所有開展建設(shè)工程消防驗收及消防驗收備案抽查的新建、改建、擴建建筑工程和建筑裝飾裝修工程（以下簡稱驗收項目）。 工作方式 本次專項整治工作以各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)開展建設(shè)工程消防驗收的日常監(jiān)督檢查為主，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會同市安質(zhì)監(jiān)總站在各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）隨機抽取不少于1個項目進行專項督查。 （一）日常監(jiān)督檢查 各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)對建設(shè)工程消防驗收項目的消防產(chǎn)品及其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。市安質(zhì)監(jiān)總站對職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)工程消防驗收項目參照執(zhí)行。 （二）專項督查 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭組織市安質(zhì)監(jiān)總站對各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門開展建設(shè)工程消防驗收的項目進行專項督查。 工作內(nèi)容 本次專項整治工作重點檢查防火門、防火窗、防火玻璃、防火卷簾等消防產(chǎn)品的內(nèi)業(yè)資料（如產(chǎn)品合格證、型式檢驗報告等）是否符合相關(guān)要求、安裝質(zhì)量是否按照設(shè)計文件要求進行施工等內(nèi)容。 各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門在本次專項整治中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)主體違反法律法規(guī)及強制性標準，應(yīng)責(zé)令整改并予以相應(yīng)行政處罰，處罰結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會同市安質(zhì)監(jiān)總站在專項督查過程中，對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違規(guī)行為的，將開具《行政處置建議書》。各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門應(yīng)根據(jù)《行政處置建議書》的要求落實行政措施和行政處罰工作。 工作要求 各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門應(yīng)按照本通知要求，制定日常監(jiān)督檢查專項方案，同時對在半個月內(nèi)擬開展建設(shè)工程消防驗收及驗收備案抽查的項目匯總成清單，5月1日后每半月上報一次。整治工作結(jié)束后，各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)督檢查的實施情況，匯總分析主要問題，形成書面總結(jié)報告（9月30日之前上報市安質(zhì)監(jiān)總站）。 各區(qū)（含特定地區(qū)管委會）建設(shè)行政管理部門要高度重視本次專項整治活動，嚴格監(jiān)督檢查，及時上報數(shù)據(jù)。

高層民用建筑消防安全管理規(guī)定 第一章總則 第一條 為了加強高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。 第三條 高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責(zé)任制。 建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當實行更加嚴格的消防安全管理。 第二章消防安全職責(zé) 第四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對高層民用建筑的消防安全負責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。 第五條 同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負責(zé)，對共有部分的消防安全共同負責(zé)。 同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。 第六條 高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應(yīng)當明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。 第七條 高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)： （一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實消防安全管理制度；（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（五）對建筑消防設(shè)施、器材定期進行檢驗、維修，確保完好有效；（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；（七）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。 第八條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當明確專人擔任消防安全管理人，負責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。 高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當履行下列消防安全管理職責(zé)： （一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。 高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔任消防安全管理人。 第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)： （一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；（四）按照法律規(guī)定承擔消防服務(wù)費用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用；（五）維護消防安全，保護消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。 第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案；（二）明確具體部門或者人員負責(zé)消防安全管理工作；（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標志定期進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；（四）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險；（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。 第十一條 消防救援機構(gòu)和其他負責(zé)消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實消防安全責(zé)任；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。 消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。 第十二條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法組織制定防火安全公約，對高層民用建筑進行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。 第十三條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負責(zé)，并定期進行檢查和維護。 第三章消防安全管理 第十四條 高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。施工期間應(yīng)當嚴格落實現(xiàn)場防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。 高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標準使用易燃、可燃裝修裝飾材料。 第十五條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當進行全面檢查，消除遺留火種。 高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。 高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標志。 第十六條 高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。 高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位，應(yīng)當安排專業(yè)機構(gòu)或者電工定期對管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進行檢查；對不符合安全要求的，應(yīng)當及時維修、更換。 第十七條 高層民用建筑內(nèi)燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。禁止違反燃氣安全使用規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具。 高層民用建筑使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。 第十八條 禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險性物品。 第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當及時修復(fù)。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設(shè)單位應(yīng)當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。 禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。 第二十條 高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當在每層樓板處進行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當采用防火門。 禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。 第二十一條 高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。 禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當采用不燃材料并易于破拆。 第二十二條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。 禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。 第二十三條 高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應(yīng)當及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進行清洗，排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。 高層住宅建筑的公共排油煙管道應(yīng)當定期檢查，并采取防火措施。 第二十四條 除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外，禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。 高層民用建筑的附屬庫房應(yīng)當采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。 第二十五條 高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風(fēng)機房等設(shè)備用房應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置，確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理，并不得占用和堆放雜物。 第二十六條 高層民用建筑消防控制室應(yīng)當由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員。 消防控制室值班操作人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。 消防控制室內(nèi)應(yīng)當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。 第二十七條 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織，應(yīng)當配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進行消防技能培訓(xùn)和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災(zāi)。 第二十八條 高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟，并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標識。 高層民用建筑的常閉式防火門應(yīng)當保持常閉，閉門器、順序器等部件應(yīng)當完好有效；常開式防火門應(yīng)當保證發(fā)生火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號。 禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。 第二十九條 高層民用建筑內(nèi)應(yīng)當在顯著位置設(shè)置標識，指示避難層（間）的位置。 禁止占用高層民用建筑避難層（間）和避難走道或者堆放雜物，禁止鎖閉避難層（間）和避難走道出入口。 第三十條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配備滅火器材以及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。 高層住宅建筑應(yīng)當在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材，有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。 鼓勵高層住宅建筑的居民家庭制定火災(zāi)疏散逃生計劃，并配置必要的滅火和逃生疏散器材。 第三十一條 高層民用建筑的消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識。消防車通道、消防車登高操作場地、防火卷簾下方還應(yīng)當在地面標識出禁止占用的區(qū)域范圍。消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當張貼使用方法的標識。 高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房內(nèi)管道閥門等應(yīng)當標識開、關(guān)狀態(tài)；對需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當采取鉛封等限位措施。 第三十二條 不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測；存在故障、缺損的，應(yīng)當立即組織維修、更換，確保完好有效。 因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層民用建筑的管理單位應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告。 第三十三條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費用，由業(yè)主、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔。 高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造費用，由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔；委托消防服務(wù)單位的，消防設(shè)施的日常運行、維護和檢測費用應(yīng)當納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)專項費用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用，可以依法從住宅專項維修資金列支。 第三十四條 高層民用建筑應(yīng)當進行每日防火巡查，并填寫巡查記錄。其中，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當至少每2小時進行一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當進行白天和夜間防火巡查，高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次。 防火巡查應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）用火、用電、用氣有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；（三）消防設(shè)施、器材完好情況，常閉式防火門關(guān)閉情況；（四）消防安全重點部位人員在崗在位等情況。 第三十五條 高層住宅建筑應(yīng)當每月至少開展一次防火檢查，高層公共建筑應(yīng)當每半個月至少開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。 防火檢查應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）安全出口和疏散設(shè)施情況；（二）消防車通道、消防車登高操作場地和消防水源情況；（三）滅火器材配置及有效情況；（四）用火、用電、用氣和危險品管理制度落實情況；（五）消防控制室值班和消防設(shè)施運行情況；（六）人員教育培訓(xùn)情況；（七）重點部位管理情況；（八）火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實等情況。 第三十六條 對防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位，應(yīng)當立即采取措施予以整改。 對不能當場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當明確整改責(zé)任、期限，落實整改措施，整改期間應(yīng)當采取臨時防范措施，確保消防安全；必要時，應(yīng)當暫時停止使用危險部位。 第三十七條 禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。 鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當獨立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當與該建筑的其他部分進行防火分隔。 電動自行車存放、充電場所應(yīng)當配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能。 第三十八條 鼓勵高層民用建筑推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃氣消防安全和消防設(shè)施運行等進行監(jiān)控和預(yù)警。 未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵因地制宜安裝火災(zāi)報警和噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及可燃氣體探測、無線手動火災(zāi)報警、無線聲光火災(zāi)警報等消防設(shè)施。 第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估。消防安全評估報告應(yīng)當包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進措施等內(nèi)容。 第四十條 鼓勵、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主、使用人投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。 第四章消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案 第四十一條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當對本單位員工進行上崗前消防安全培訓(xùn)，并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓(xùn)。 高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓(xùn)，進行一次疏散演練。 第四十二條 高層民用建筑應(yīng)當在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖，公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當播放消防安全提示和消防安全知識。 高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當在首層顯著位置提示公眾注意火災(zāi)危險，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。 高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣，以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。 第四十三條 高層民用建筑應(yīng)當結(jié)合場所特點，分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復(fù)雜，且有兩個及以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑，有關(guān)單位應(yīng)當編制滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際編制專項滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案（以下統(tǒng)稱分預(yù)案）。 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當明確應(yīng)急組織機構(gòu)，確定承擔通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。 第四十四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位應(yīng)當結(jié)合實際，按照滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案和分預(yù)案分別組織實施消防演練。 高層民用建筑應(yīng)當每年至少進行一次全要素綜合演練，建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當每半年至少進行一次全要素綜合演練。編制分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。 演練前，有關(guān)單位應(yīng)當告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告；演練時，應(yīng)當設(shè)置明顯標識；演練結(jié)束后，應(yīng)當進行總結(jié)評估，并及時對預(yù)案進行修訂和完善。 第四十五條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當按照樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員,負責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。 第四十六條 火災(zāi)發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當立即撥打119電話報警。 火災(zāi)發(fā)生后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。 火災(zāi)撲滅后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務(wù)單位應(yīng)當組織保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 第五章法律責(zé)任 第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款： （一）在高層民用建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、進行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的；（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識，或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的；（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的；（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施的；（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。 第四十八條 違反本規(guī)定的其他消防安全違法行為，依照《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十九條 消防救援機構(gòu)及其工作人員在高層民用建筑消防監(jiān)督檢查中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第五十條 本規(guī)定下列用語的含義： （一）高層住宅建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。（二）高層公共建筑，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。（三）業(yè)主，是指高層民用建筑的所有權(quán)人，包括單位和個人。（四）使用人，是指高層民用建筑的承租人和其他實際使用人，包括單位和個人。 第五十一條 本規(guī)定自2021年8月1日起施行。

為進一步加強和規(guī)范全省消防車通道的管理和維護，2021年6月17日吉林省消防救援總隊、吉林省公安廳交通管理局、吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《吉林省消防車通道集中整治曝光專項行動方案》。  明確利用一周時間（2021年6月21日至27日）在全省范圍內(nèi)集中開展消防車通道集中整治曝光專項行動。  消防車通道被堵事件頻頻發(fā)生 嚴重影響著火災(zāi)現(xiàn)場的救援工作 火災(zāi)事故發(fā)生時占用消防通道 2020年11月29日16時15分左右，陜西省西安市高陵水榭花都小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。高陵渭華路消防救援站接到報警后，立刻安排人員進行處置，前往救援。  然而，小區(qū)內(nèi)的消防通道被私家車占領(lǐng)，消防人員到達小區(qū)卻無法靠近火災(zāi)現(xiàn)場。最終通過周圍居民將私家車掀起讓出消防通道，消防人員才得以到達事故現(xiàn)場進行救援工作。 根據(jù)消防法第二十八條之規(guī)定： 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 那么，違反了以后怎么處理呢？ 消防法第六十條第一款、第二款規(guī)定： 對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，對單位責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；對個人，有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為的，處警告或者500元以下罰款；經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正的，可以采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

最新發(fā)布的《人員密集場所消防安全管理》，對消防控制室值班員職責(zé)以及消防設(shè)施管理、消防控制室方面均提出了具體要求，一起來看下吧。↓↓↓ 5.6消防控制室值班員的職責(zé) 5.6.1應(yīng)持證上崗，熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定和規(guī)程測試自動消防設(shè)施的功能，保證消防控制室的設(shè)備正常運行。 5.6.2對火警信號，應(yīng)按照7.6.16規(guī)定的消防控制室接警處警程序處置。 5.6.3對故障報警信號應(yīng)及時確認，并及時查明原因，排除故障；不能排除的，應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。 5.6.4 應(yīng)嚴格執(zhí)行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，做好消防控制室的火警、故障記錄和值班記錄。 7.6消防設(shè)施管理 7.6.1人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人、消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求、消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)的要求。   7.6.2人員密集場所應(yīng)使用合格的消防產(chǎn)品，建立消防設(shè)施、器材的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況。 7.6.3建筑消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)保證其處于正常運行或準工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運或長期帶故障運行。需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施；維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。 7.6.4人員密集場所應(yīng)定期對建筑消防設(shè)施、器材進行巡查、單項檢查、聯(lián)動檢查，做好維護保養(yǎng)。 7.6.5屬于消防安全重點單位的人員密集場所，每日應(yīng)進行一次建筑消防設(shè)施、器材巡查；其他單位，每周應(yīng)至少進行一次。建筑消防設(shè)施巡查，應(yīng)明確各類建筑消防設(shè)施、器材的巡查部位和內(nèi)容。 7.6.6建筑消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門，均應(yīng)指示正常運行位置，并正確標識開/關(guān)的狀態(tài)；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)采取鉛封、標識等限位措施。 7.6.7設(shè)置建筑消防設(shè)施的人員密集場所，每年應(yīng)至少進行一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動檢查，每月應(yīng)至少進行一次建筑消防設(shè)施單項檢查。 7.6.8人員密集場所應(yīng)建立建筑消防設(shè)施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障后，應(yīng)及時組織修復(fù)。因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部審批程序，采取確保安全的有效措施，并在建筑入口等明顯位置公告。 7.6.9消防設(shè)施的維護、管理還應(yīng)符合下列要求。 （a）消火栓應(yīng)有明顯標識。（b）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好，其正面至疏散通道處，不得設(shè)置影響消火栓正常使用的障礙物。（c）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物。（d）展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。（e）確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；確保消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設(shè)施水量符合規(guī)定要求；確保消防水泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜、控制柜開關(guān)處于接通和自動位置。需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。（f）對自動消防設(shè)施應(yīng)每年進行全面檢查測試，并出具檢測報告。當事人在訂立相關(guān)委托合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方關(guān)于消防設(shè)施維護和檢查的責(zé)任。 7.6.10消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，制訂并落實24小時值班制度（每班不應(yīng)少于2人）和交接班的程序、要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序、要求。值班人員應(yīng)持證上崗。 7.6.11消防控制室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求，應(yīng)具備各樓層消防設(shè)施平面布置圖，完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收資料，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。 7.6.12嚴禁對消防控制室報警控制設(shè)備的喇叭、蜂鳴器等聲光報警器件進行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作，保證警示器件處于正常工作狀態(tài)。 7.6.13嚴禁將消防控制室的消防電話、消防應(yīng)急廣播、消防記錄打印機等設(shè)備挪作他用。消防圖形顯示裝置中專用于報警顯示的計算機，嚴禁安裝游戲、辦公等其他無關(guān)軟件。 7.6.14在消防控制室內(nèi)，應(yīng)置備一定數(shù)量的滅火器、消防過濾式自救呼吸器、空氣呼吸器、手持擴音器、手電筒、對講機、消防梯、消防斧、輔助逃生裝置等消防緊急備用物品、工具儀表。 7.6.15在消防控制室內(nèi)，應(yīng)置備有關(guān)消防設(shè)備用房、通往屋頂和地下室等消防設(shè)施的通道門鎖鑰匙、防火卷簾按鈕鑰匙、手動報警按鈕恢復(fù)鑰匙等，并分類標志懸掛；置備有關(guān)消防電源、控制箱（柜）、開關(guān)專用鑰匙及手提插孔消防電話、安全工作帽等消防專用工具、器材。 7.6.16消防控制室接到火災(zāi)警報后，消防控制室值班人員應(yīng)立即以最快方式進行確認。確認發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即確認火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，撥打“119”電話報警，同時向消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報告，啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 7.6.17消防控制室的值班人員應(yīng)每兩小時記錄一次值班情況，值班記錄應(yīng)完整、字跡清晰、保存完好。 7.6.18設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防給水及消火栓系統(tǒng)或自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的人員密集場所，宜與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，傳輸火災(zāi)報警和建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息。 此外，消防安全責(zé)任5.1.2中明確消防安全管理人員宜具備注冊消防工程師職業(yè)資格。↓↓↓ 5.1.2人員密集場的消防安全責(zé)任人，應(yīng)由該場所法人單位的法定代表人，主要負責(zé)人或者實際控制人擔任。消防安全重點單位應(yīng)確定消防安全管理人，其他單位消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具備注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人。人員密集場所單位內(nèi)部各部門的負責(zé)人是該部門的消防安全負責(zé)人。

6月3日，中國政府網(wǎng)發(fā)布的文件提出： 自2021年7月1日起，將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 近日，瀘州、贛州、撫州等多地發(fā)文，調(diào)整工程資質(zhì)審批有關(guān)事項，7月1日起取消三級資質(zhì)審批，各類資質(zhì)審批按照住建部、省住建廳新發(fā)布實施細則執(zhí)行。 多地發(fā)文，調(diào)整工程資質(zhì)審批 瀘州  各區(qū)縣住建局、有關(guān)建筑企業(yè)： 根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離改革”進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》的精神，自2021年7月1日起，將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。為與新標準銜接，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、2021年6月15日前，有新辦和增項資質(zhì)需求的建筑企業(yè)及時進行申報。 二、2021年6月15日起，市、縣兩級暫停受理建筑企業(yè)資質(zhì)申請。 三、具體恢復(fù)審批時間及審批方式按照四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一部署另行通知。 瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年6月10日 贛州  6月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，2021年7月1起，推行資質(zhì)審批改革，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價、施工三級等資質(zhì)。因住建部還未出臺相應(yīng)細則，為妥善處理我市資質(zhì)審批事項，現(xiàn)將有關(guān)情況告知如下： 市行政審批局自6月11日起受理的權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)審批等資質(zhì)因需要履行公示、公告等法定流程，存在無法在7月1日前辦結(jié)的風(fēng)險，請有關(guān)企業(yè)合理安排好申報工作。7月1日以后，以上各類資質(zhì)審批按照住建部、省住建廳新發(fā)布實施細則執(zhí)行。 贛州市行政審批局2021年6月11日 撫州  關(guān)于工程資質(zhì)審批調(diào)整有關(guān)事項的公告 根據(jù)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離改革”進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》的精神，自2021年7月1日起，將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。因住建部還未出臺相應(yīng)細則，為妥善處理我市資質(zhì)審批事項，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 一、我局自2021年6月16日起受理的權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等審批因需要履行公示、公告等法定流程，存在無法在7月1日前辦結(jié)的風(fēng)險，請有關(guān)企業(yè)合理安排好申報工作。 二、2021年7月1日以后，我局權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等審批，按照住建部、省住建廳新發(fā)布實施細則執(zhí)行。 撫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年6月16日 資質(zhì)快到期了怎么辦？ 不必擔心，去年住建部發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》指出： 我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程 企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作決策部署，為深化建筑業(yè)“放管服”改革，結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革工作安排，現(xiàn)將建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項通知如下。 一、我部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。 二、2020年7月1日前，我部已受理的資質(zhì)延續(xù)申請事項，不再進行審批，相關(guān)資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日。 三、上述資質(zhì)證書有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期，企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標投標等活動。 四、企業(yè)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）申請辦理企業(yè)合并、跨省變更事項取得有效期1年資質(zhì)證書的，不適用前述規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在1年資質(zhì)證書有效期屆滿前，按相關(guān)規(guī)定申請重新核定。 五、地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書信息應(yīng)及時報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。 六、自本通知印發(fā)之日起，我部不再受理資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2020年6月28日（此件主動公開） 抄送：國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局） 關(guān)于資質(zhì)改革 2020年11月，住建部發(fā)布。 文件提到做好資質(zhì)標準修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。 制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。 2020年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布，試點地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省。 2021年3月，住建部發(fā)布。試點地區(qū)新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^(qū)、市）。

GB/T40248-2021《人員密集場所消防安全管理》將于2021年12月1日起實施。  標準內(nèi)容共有10章，對人員密集場所消防安全管理要求進一步補充和細化，明確了人員密集場所的定義，消防安全管理目標、消防安全責(zé)任、消防組織、消防安全制度和管理、消防安全措施、滅火和疏散預(yù)案編制和演練、火災(zāi)事故處置與善后等要求。本標準使人員密集場所消防安全管理要求更加系統(tǒng)化、制度化、標準化，總體水平達到國內(nèi)先進水平。 標準的創(chuàng)新點是消防安全措施。針對火災(zāi)隱患實際情況采取相應(yīng)防范措施，對預(yù)防火災(zāi)，防止人員傷亡至關(guān)重要，也是多年消防監(jiān)督管理工作的基本做法，積累了大量寶貴經(jīng)驗，本標準對此予以歸納總結(jié)，對人員密集場所具有普遍指導(dǎo)意義，對執(zhí)行消防法規(guī)和技術(shù)標準是很好補充。 如對于商場、市場、超市營業(yè)廳的安全疏散走道布置，疏散指示標志安裝問題；對學(xué)校、公共娛樂場所門窗安裝鐵柵欄的問題，對學(xué)校、企業(yè)單位集體宿舍消防安全問題，對需要控制人員隨意出入的疏散門的管理問題等，都提出了相關(guān)措施，做出相關(guān)要求。并對旅館內(nèi)應(yīng)急手電筒和防煙面具的有效使用時間、公共娛樂場所懸掛可燃裝飾和進行焰火表演等做了相關(guān)限制。 此外，結(jié)合近年來典型的火災(zāi)案例和消防體制改革前公安部發(fā)布的“加強人員密集場所消防安全管理公告”、“關(guān)于貫徹公共安全行業(yè)標準加強消防監(jiān)督有關(guān)問題的通知”和“消防控制室管理及應(yīng)急程序”等文件的內(nèi)容，分別針對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與員工集體宿舍設(shè)置在同一建筑物、燃油燃氣管道、建筑內(nèi)臨時裝飾性材料燃燒性能等內(nèi)容做了有關(guān)規(guī)定。 從管理角度，標準中強調(diào)落實單位消防安全主體責(zé)任，集中體現(xiàn)了單位安全自查、隱患自處、責(zé)任自負的社會化管理要求。